抢抓国际服务业资本转移的机遇，充分利用“两个市场”和“两种资源”，大规模引进国外服务项目、资金、管理、技术和人才。要创新招商引资方式，努力提升服务业招商项目的策划水平，力争服务业招商引资实现重大突破。大力推动区域招商和大企业招商，狠抓服务业“区位招商”，突出抓好服务业集聚区、重点功能区和特色园区的建设。
大力发展服务贸易，积极承接国际服务外包。充分发挥我市人力资源丰厚、港路条件优越、交通通信发达的优势，把承接国际服务外包作为发展服务贸易的重中之重，加快创建外包服务产业基地，建设重点外包服务园区，培育有国际资质的外包服务企业，承接跨境服务外包。创新促进服务贸易和服务外包发展的政策体系，按照国际通行规则，搞好财税、金融、投资、科技、人力资源开发等政策的配套，推动政府职能、政策规定和企业管理运营创新，努力提升国际竞争力。
九、强化人才培养，提供智力支持
牢固树立“人才兴业”思想，把服务人才的培养、引进和使用摆到重要位置。大力加强现代物流等服务业相关学科建设，加快实施现代服务业技能型紧缺人才培养工程，建立学校与社会合作进行服务业人才培养的新机制，探索学校与服务业企业产学研相结合的新途径，使企业成为自主创新的主体，强化服务业发展的支撑要素。人事部门要尽快研究制订全市服务业人才队伍建设规划，有计划地选派公务员、研究人员和企业经营管理人员到服务业发达国家学习，培养造就一批高层次、高技能、通晓国际规则、熟悉现代管理的高级服务人才。要完善配套政策，积极引进我市急需的高级技能人才、境外专业人才和高级管理人才。
十、严格落实政策措施，优化服务业发展环境
对国家、省、市出台的促进服务业发展的政策规定，各级各部门都要不折不扣地抓好贯彻落实，充分发挥政策的导向和促进作用。把监督管理与促进发展紧密结合起来，既要解决服务业管理中的缺位、越位和错位问题，又要寓管理于服务之中，以监管促发展。发展改革部门要依据国家产业政策和服务业发展指导目录，引导投资结构调整，规范投资管理，在服务业立项审批过程中，市里立项的项目立项审批要在3个工作日内办结，省、国家立项项目要主动靠上服务，从快办理；经贸部门要落实产业结构调整政策，大力发展生产性服务业，对第二产业中的生产性服务业实行分业经营、分业核算，加快产业结构升级，提高制造业核心竞争力；财政部门要研究提出支持现代港口物流、高新技术、服务贸易企业和农村流通设施建设等方面的扶持政策，每年按不少于地区生产总值的万分之一安排服务业发展引导资金；国土资源和规划建设部门要在新一轮土地利用总体规划和城市规划修编中，充分考虑服务业发展的需要，合理确定用地比例，将新增土地利用指标优先用于服务业，科学安排发展布局，对服务企业、园区建设用地指标要优先落实；工商行政管理部门要研究提出降低准入门槛、促进服务业发展的具体措施，对来我市注册的外地服务业企业，应按国家有关法规从低收取各项费用；质监部门要加快服务标准化体系建设，制定一批服务业地方标准，不断扩大服务标准覆盖范围；法制部门要加强行政事业性收费管理和监督检查，依法清理和规范收费项目；公安交警、交通、城市执法部门要对外地来日照的集疏港车辆和建港车辆做好超前服务，坚持以教育为主，并尽快建立港口物流专用绿色通道，在高速路口和国、省道沿途设立标志牌，实行全天候服务，确保道路交通便捷、畅通、高效、安全；港航部门要探索建立航运发展新机制，扶持航运企业壮大规模，支持发展大吨位船舶，开辟国际航线；农业部门要建立城市蔬菜粮油供应基地，保障城市生活供应；税务部门要落实优惠政策，服务企业的税率按照国家、省规定的各税目中最低限额执行；劳动保障部门要加大服务业从业人员的技能培训，每年培训人次比上年有较大增加；金融部门要大力支持服务业发展，增加服务业创业小额贷款；物价管理部门要深化服务业价格体制改革，研究提出促进国家、省、市鼓励类服务业发展的价格政策，对列入国家、省、市鼓励类服务行业的，要逐步实现与工业用电、用水、用热基本同价；市服务业办要会同有关部门搞好服务业发展规划，抓好服务业载体的培育工作，组织选定全市服务业发展重点项目并抓好调度，做好市服务业工作领导小组办公室的日常工作，会同有关部门管好用好服务业引导资金和财源建设资金；流通主管部门要积极推进城市社区商业网点的规划建设和“万村千乡市场工程”；其它部门也要根据各自职能，研究提出促进服务业发展的政策措施。各级各部门要按照《服务业统计报表制度》要求，严格执行“统一制度、部门分工、分散收集、集中核算”的组织方式，认真按时完成服务业统计报表工作，确保真实反映服务业发展情况。要精简与服务业有关的审批项目环节，坚持从快和透明的原则办理；要加强城市基础设施建设，保证供水、供电、道路、通讯的畅通；要强化市场管理，维护正常经营，严厉打击各种扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为；要加强对市场的管理和监控，规范市场准入，按照市场主体资质和标准，制定公开透明、管理规范、行业统一的市场准入制度。
