六、切实维护职工合法权益和社会稳定
（十七）精心制定和规范审核企业改制方案
国有企业改制，必须由其国有产权持有单位制订改制方案和职工安置方案，也可由国有产权持有单位委托中介机构或者改制企业制订。改制方案和职工安置方案事先应与同级国资监管部门沟通（其中职工安置方案同时与同级劳动保障部门沟通），经过国资监管部门会同相关部门初审后，必须向广大职工公布，充分听取职工意见，并提交企业职工代表大会或职工大会审议通过，再按隶属关系分别由省、市国资监管部门审核（其中职工安置方案经同级劳动保障部门审核）后分别报省、市政府批准实施。为确保做好稳定工作，中央驻赣企业的改制方案和职工安置方案也应事先报省国资委衔接，其中职工安置方案应报省劳动保障厅审核。国有企业改制具体操作规程由省国资委另行制订，并报省国企改革领导小组批准后下发执行。
（十八）妥善做好职工安置工作
改制国有企业应加大招商引资、资产重组力度，努力创造条件扩大和发展生产，提供更多的就业岗位，安置企业下岗职工实现再就业。改制、破产中职工安置必须坚决贯彻落实有关法律政策规定，职工安置方案要与企业改制方案一并制定、一并出台、一并实施、一并落实、一并督查。特别要解决好职工社会保险接续问题，对原拖欠社会保险费用必须及时缴清，确保职工社会保险能按规定接续；要按有关规定解决好退休人员参加医疗保险问题；要及时清理和偿还拖欠职工工资、集资款、医药费等费用；对解除、终止劳动合同的经济补偿金，要做好当地政府关于国有企业改革的有关规定与《
劳动合同法》规定的衔接，经济补偿金按职工的工作年限，每满1年支付一个月工资（改制前12个月企业生产经营正常情况下职工个人月平均工资），不满6个月的，支付半个月工资；6个月以上不满1年的，支付1个月工资。对职工个人月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计算；对生产经营不正常致使企业月平均工资低于当地县（市、区）当年最低工资标准的，按当地县（市、区）当年最低工资标准计算；企业月平均工资高于当地职工月平均工资的，按当地设区市职工月平均工资计算；职工个人月平均工资高于当地设区市职工月平均工资的，最高不得超过当地设区市职工月平均工资的3倍，且支付经济补偿金年限最多不超过12年。未经职工本人同意，不得将经济补偿金转为职工在改制后企业入股的股金。本办法下发前已实施改制或已批复的改制方案仍按原规定执行。
