（十二）创新企业市场化运作机制
组织对国有大中型企业内设机构情况全面调研，摸准企业运行机制在面向市场方面存在的问题和差距，引导企业以市场为导向建立一整套制度体系、组织体系和管理流程，真正形成精干高效、运转灵敏、快速反应的市场化运行机制。企业的战略规划、产品设计、市场营销、投融资、财务和风险控制等内部管理机构，都要以市场为中心，具备直接面向终端用户，及时获取和处理终端需求信息的能力，坚持企业围绕效益转、产品围绕市场转、质量围绕用户转，切实增强市场应变能力和竞争能力。充分尊重企业经营自主权，激发企业自主创新的积极性，鼓励和支持企业充分利用市场配置资源，在引进人才、技术、资金等各种生产要素和确定企业用工、分配等内部制度方面，给予企业充分的自主决策权。进一步强化国资监管机构的服务意识，改善工作方法，创新服务模式，对企业改革发展中的重大事项全过程提供服务。
五、建立完善有利于企业发展的激励机制
（十三）建立企业经营管理者长效激励机制
在进一步完善国有企业经营管理者年薪制的基础上，建立完善增量资产奖励股权、股票期权等长效激励机制。坚持以新创造价值作为中长期激励的主要来源。
对行业竞争激烈的知识密集型非上市企业，可试行账面价值增值权激励，授予企业经营者和管理、技术骨干一定的股权或名义股权。对发展战略明确、法人治理结构完善、绩效考核内部控制制度健全、经营稳健的竞争性大中型企业，实行增量资产奖励股权，可按超考核目标净利润的10-50%提取奖励金，以本企业股份（权）的形式奖励给企业经营者和管理、技术骨干。对拟改制转制国有企业，可在改制时安排不超过总股本10%的股权，用于经营管理层和管理、技术骨干的股权激励。
对扭亏为盈或大幅度减亏的企业，可按超考核目标减亏额的10-40%计提奖金，奖励给企业经营者和管理、技术骨干，奖金采用延期支付方式，原则上3年后支付。建立发明技术奖励制度，按不超过发明技术合同净收益的20%用于奖励和激励科研设计人员。
根据《
上市公司股权激励管理办法（试行）》和《国有控股上市公司（境内）实行股权激励试行办法》规定，选择符合条件的国有控股上市公司，实行股权激励试点。具体实施办法由省国资委会同有关部门制订并负责实施。
