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加快南市区开发。坚持“高水平是财富，低标准是包袱” 的发展理念，树立精品意识，加大新区开发建设力度，进一步完善新区建成区的功能。完成朝阳路、正阳路、长虹路非机动车道、人行道建设及绿化亮化工程，改造阳光广场，完善新区已建成道路信号灯、标志、标线等配套设施，新铺人行道10万平方米。实施长丰路、长虹北路、长丰市场南路照亮工程，完成南部工业园区排水、绿化亮化工程。市医院新区分院、新区体育馆投入使用，市一中新区校区、明德小学秋季开学招生。抓好新区的村庄改造试点，扶持新区农民发展服务业、建筑业等非农产业。美化绿化210国道耀州城区南大桥至泥阳段，完成永安北路改造任务，加大耀州城区旧城改造力度，完善沮河橡胶坝配套设施，加快沮河风景线和新耀连接带开发步伐，推进新耀一体化。
各位代表，创建省级卫生城市是我们自加压力，努力改善全市人居和发展环境的一项重大举措。铜川是我家，创卫靠大家。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们就一定能够如期实现创建省级卫生城市的宏伟目标！
（二）加大资源和环境保护力度，增强可持续发展能力
我们一定要本着对未来发展、对子孙后代高度负责的精神，节约优先，环保优先，在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，建设资源节约型、环境友好型社会，努力使铜川的天更蓝、地更绿、水更清。
狠抓节能降耗。坚持开发与节约并举，节能、节水、节地、节材，推进资源的综合利用。围绕循环经济上项目，围绕“三废”利用搞开发。启动声威、秦岭窑尾余热利用工程，推动水泥、铝冶炼、电力等行业的清洁生产。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料进行节能改造，坚决淘汰小水泥、小冶炼、小电石等落后产能。继续坚持能耗公报制度，严格落实目标考核和责任追究制度，加大对水泥、铝冶炼等重点耗能产业的监管力度。
加强环境污染治理。落实水泥企业污染治理方案，加快水泥粉尘污染治理步伐，再关闭拆除3条机立窑生产线，确保全市水泥企业达标排放。深化煤烟污染治理，完成北市区24台燃煤锅炉改造任务，将黄堡镇、耀州城区纳入煤烟污染治理范围。抓好沮河、漆水河水污染防治，加强水源地保护，保障群众饮水安全。严禁污染企业和城市污染物向农村扩散，控制农村面源污染。力争市区空气质量二级和好于二级的天数达到256天。
积极推进生态建设。按照“拆、治、刷、栽、控、整、管、教”八个方面的要求，综合整治210国道川口至耀州区沿线环境，全面完成沿线废弃厂房、危旧建筑物、构筑物和违章建筑的拆除任务。对川口至市水泥厂废弃矿山三个直观山崖断面实施立体绿化，210国道直观山坡重点区域造林2000亩，川口地区新栽乔木15万株。认真抓好“三化一片林”绿色家园、天然林保护、退耕还林、“三北”防护林四期等林业重点工程建设，全年植树造林15万亩，治理水土流失100平方公里。
合理开发利用资源。继续抓好矿产资源开发秩序的整顿，做好水泥灰岩、陶瓷粘土、油母页岩等资源的地质勘探工作，争取开展矿产资源有偿使用试点，促进煤层气、煤矸石、粉煤灰的综合开发利用。坚决实行最严格的土地管理制度，加强耕地特别是基本农田保护，守住全市耕地不少于124万亩这条红线。坚持集约节约用地，严格按照招拍挂方式提供工业、商业和房地产用地，严禁违法用地。盘活国有企业土地，动态储备土地200亩，保证重点项目用地需求。搞好土地开发整理，新增耕地3000亩，实现占补平衡。争取玉皇阁水库顺利交接，积极开展骨干水源、域外调水和水资源优化配置方案的论证，为经济社会发展提供可靠的水资源保障。
（三）大力发展社会事业，促进社会全面进步
把发展社会事业摆在构建和谐社会的重要位置，加大对社会事业的投入，着力提高社会事业的发展水平。
办好让人民满意的教育。坚持把教育放在优先发展的战略地位，促进各类教育均衡发展。全市财政安排教育支出2．76亿元，增长58％。全面启动“双高普九”，强化素质教育，确保全市教育“两基”工作顺利通过国家检查验收。落实好农村义务教育经费保障的各项政策，创建1个省级、2个市级教育强乡镇。完成55所中小学5．7万平方米危房改造任务，全面消除中小学D级危房。发挥铜川职业技术学院的龙头作用，整合职业教育资源，扩大职业教育和成人教育规模。实施“人人技能工程”，逐步使全市初、高中毕业未升学的学生，都能够进入职业学校接受培训。
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