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今年上半年省第十一次党代会将要召开，下半年我们将迎来党的十七大的胜利召开，明年是我市建市五十周年，做好今年的各项工作意义非常重大。铜川正处在难得的快速发展时期。从自身优势看，我市资源丰富，煤炭保有储量29亿吨，石灰石、陶瓷粘土、水泥配料黄土储量居全省前列；城市化水平高，城乡人口基本相当；区位独特，交通便利，是西安大都市圈的重要组成部分；工业化起步早，工业基础较好，具有发展工业得天独厚的条件；铜川是一座新兴城市，外来人口多，具有极大的包容性；城市规划科学，发展空间大，有很大的发展潜力，经国家建设部批准的规划面积55平方公里的铜川新区是各界人士投资置业的理想场所。从外部环境看，经济全球化深入发展，生产要素跨国流动和产业转移步伐加快；我国经济在宏观调控中继续保持平稳较快增长，国家对西部地区的支持力度持续加大；陕西是国内发展较快的省份之一，固定资产投资将保持高速增长，铜川建材工业的优势更加凸现。从内部发展看，近年来重大项目建设积蓄的势能正在逐步释放，经济发展处在上升阶段，生产总值连续三年实现高位增长，呈现出高增长时段拉长的特点。今年又有一批重大项目建成投运，华能铜川电厂两台机组力争实现双投，电力将迅速成长为新的支柱产业；铝业产能将达到25万吨，再经过几年努力，产值有望达到百亿元；秦岭集团水泥生产能力将达到5000万吨，声威第二条日产5000吨水泥熟料生产线上半年开工建设；总投资8．4亿元的铜川矿区采煤沉陷区治理项目全面实施。全市发展的思路更加清晰，重点更加突出，广大干部群众加快发展的愿望更加强烈。我们已经具备了率先发展跨越发展的基础和条件。与此同时，在国家宏观调控刚性约束增强的情况下，土地、信贷闸门趋紧，项目准入门槛提高，经济竞争更加激烈，影响我市改革发展的不确定因素增多。总体来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。只要我们抓住机遇，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，铜川的未来一定会更加美好！
今年全市经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大以来中央一系列决策部署，认真落实省委十届九次全会、市第十次党代会和市委十届二次全会精神，紧紧围绕建设以现代建材业为主导的新型工业城市，实现铜川率先发展跨越发展，构建社会主义和谐铜川这一目标，坚持团结稳定和加快发展两大主题，认真贯彻落实宏观调控的各项政策措施，坚持“5523”工程发展思路，继续实施项目带动、工业强市和可持续发展战略，着力打造煤、电、铝、水泥、陶瓷联产联营循环经济产业链，加快经济结构调整和经济增长方式转变，积极推进社会主义新农村建设，认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，转变政府职能，改进公共服务，发展社会事业，加强社会管理，维护社会稳定，促进社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大和省第十一次党代会的胜利召开！
国民经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长14．7%，达到102亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到52亿元；财政总收入增长25%，达到10．6亿元，地方财政收入增长25%，达到5．09亿元；单位生产总值能耗降低4．7%；城镇居民人均可支配收入增长13%，达到7685元，农民人均纯收入增长11%， 达到2460元；城镇登记失业率控制在4．5％以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内，人口自然增长率控制在5．5‰以内。
做好今年的工作，必须着力处理好以下六个关系。
处理好速度与质量、效益的关系，坚持好中求快。加快发展是解决铜川所有问题的关键。我市是速度效益型经济，没有较高的速度就不可能有较好的效益。既要充分利用各种有利条件，努力保持经济较快增长，又要重视发展的质量和增长的效益，注重结构的调整和产业的升级，实现好与快的统一。
处理好发展与资源、环境的关系，坚持持续发展。要珍惜资源，保护环境，集约用地，严把项目准入关，做到浪费资源的项目不上，污染环境的项目不上，技术落后的项目不上，不以浪费资源和牺牲环境为代价换取一时的经济发展。
处理好新农村建设与城市化、工业化的关系，坚持协调发展。认真落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，扎实推进新农村建设，推动传统农业向现代农业、传统村落向现代村镇、传统农民向新型农民的转变。
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