（六）改革开放步伐加快。15户国有企业近2亿元的债务通过打捆回购等手段得到化解。完成了14户国有企业的改制任务，东风机械厂政策性破产程序终结。国有粮食购销企业改革基本完成。新登记个体工商户1850户、私营企业380户。政府预算收支分类改革顺利完成，市本级部门预算扩大到18个试点单位，在10个部门进行了国库集中支付改革试点。消化政府到期债务2421万元。全年招商引资签订合同项目 127个，实际到位资金8.1亿元；有88个项目开工建设，47个项目建成投产。外贸进出口2934万美元，增长21%。接待国内外游客320万人次，增长10%；实现旅游综合收入 3．46亿元，增长15%。
（七）社会事业加快发展。全年转化科技成果10项，宜君县被列为国家科技富民强县试点。农村义务教育“两免一补”政策得到全面落实，为9．87万名学生免除学杂费2005万元，为2．99万名贫困中小学生免费提供了教科书，为 1．94万名农村贫困寄宿生补助生活费697万元。投入112万元配备了取暖设施，初步解决了农村小学生的取暖问题。为4000名城市低保家庭学生免除杂费80万元。25所省属企业学校顺利移交地方管理。铜川职业技术学院在校学生达到1700人。各级财政用于新型农村合作医疗的支出1256万元，全市新型农村合作医疗参保人数27．9万人，参合率 90．4%，3．99万人次享受医疗补助1094万元。市医院新区分院主体工程完工，王益区、耀州区人民医院改造工程完工。成功举办了铜川市首届文化艺术节，耀州窑陶瓷烧制技艺被列入全国第一批非物质文化遗产保护名录。新增有线电视用户8500户、数字电视用户2000户。新区体育馆主体工程完工，在省第十三届运动会上取得了 14枚金牌、19枚银牌、24枚铜牌的好成绩。稳定低生育水平工作继续推进，人口自然增长率4．42‰。
（八）人民生活水平普遍提高。各级财政用于再就业的资金达到2350万元，增长3倍，是历年来投入最多的一年。全年新增城镇就业1．31万人，劳务输出4．84万人，超额完成了任务。为2.65万名企业离退休人员发放养老金2．2亿元。工伤保险、生育保险参保人数新增9500人和5900人。全市开工住房25．4万平方米，建成19．8万平方米，其中廉价廉租房13．8万平方米，安置住房困难群众1634户。城镇居民人均可支配收入6820元，增加近千元，农民人均纯收入2215元，增加超过200元，增幅居全省第一位、第二位。
（九）构建和谐社会稳步推进。市委、市政府为全市人民承办的20件实事圆满完成。城市低保标准由每人每月135元提高到160元，为7．86万名城市低保对象发放低保金6008万元，做到了应保尽保。市财政投入521万元，给城市低保户发放了取暖补贴。农村居民最低生活保障制度启动实施，1．45万人从中受益。以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育活动深入人心，市民的文明素质有所提高。双拥共建活动蓬勃开展，我市荣获省级双拥模范城光荣称号。认真落实市人大及其常委会决议，自觉接受社会各界监督，广泛听取人民群众对政府工作的意见和建议，全年共办理人大代表建议48件、政协委员提案160件。普法工作不断深入，基层民主管理和村民自治得到加强。信访工作力度加大，一批突出问题得到妥善解决。平安铜川创建活动深入开展，社会治安综合治理进一步加强，公共突发事件应急管理工作机制初步建立。加强煤矿安全生产监管的‘十条措施”得到进一步落实，全市安全生产形势总体稳定，安全事故起数和死亡人数分别下降12.6％和17．2%。
审计、统计、物价、人防、供销、气象、地震、档案、地方志、外事、侨务等方面的工作都取得了新的成绩！
各位代表，2006年是我市经济社会发展最好最快的一年，也是人民群众得到实惠最多的一年！成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和各民主党派监督与支持的结果，更是全市广大干部群众同心同德、拼搏奉献的结果。我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、驻铜部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是拉动经济快速增长的动力不足。支撑经济发展的大项目、好项目还比较少，投资快速增长的基础还不牢固。外贸出口总量小，缺乏拳头产品。消费需求不旺。二是经济增长方式依然粗放，原煤、原材料等初级产品多，科技含量和附加值较低，缺乏名牌产品和拥有自主知识产权的产品。三是城市建设欠账多，服务功能不完善；与创建省级卫生城市的目标还有较大差距。四是就业矛盾突出，财政支出压力大，居民收入偏低，食品安全、医疗服务、环境保护等一些涉及群众利益的突出问题，还没有从根本上得到解决，维护稳定的压力较大。五是政府职能转变滞后，监管不到位。一些地方和部门还存在着官僚主义和形式主义，少数干部奢侈浪费，甚至滥用权力。对此。我们必须以对党和人民高度负责的精神，采取更加得力的措施，切实加以解决，决不辜负人民的期望和重托！
二、2007年经济社会发展的主要目标任务
