三、以发展现代服务业为重点，促进第三产业的快速发展
1、加强规划引导。进一步完善《铜川市服务业发展规划》和旅游、商贸等重点行业规划，指导现代服务业有计划、有重点、有步骤的整体推进。
2、加快服务业设施建设。积极创建玉华山4A级、药王山3A级旅游景区，推进玉华山风景名胜区开发，抓好照金红色旅游项目建设，策划包装药王山、陈炉景区综合开发项目。统筹南市区商业网点布局，出台更加优惠的激励政策，重点支持新区商贸流通、餐饮服务、文化娱乐、宾馆业的发展。大力发展社区服务业，建立贴近居民生活、发挥综合服务功能、提供便利消费方式的社区服务网络。健全新型农村市场流通网络，实施“千村万店”工程，新建150家标准化农家店。
3、继续采取有力措施促进消费。注重发展劳动密集型产业，积极发展劳务经济，促进城乡居民增收，努力提高居民消费能力。继续办好玉华冰雪节、药王山养生节等活动，力争全年接待国内外游客346万人次，实现旅游综合收入4.2亿元。继续改造提升商贸流通业，以连锁经营和物流配送为重点，满足群众多层次、多样化的消费需求。继续加大经济适用房、廉价廉租房建设力度，刺激住房消费持续增长。促进养老托幼、社区医疗、娱乐健身等便民利民的社区服务业，以及法律、会计、咨询、劳动就业等中介服务业的快速发展。
四、以项目建设为重点，促进固定资产投资持续增长
1、确保重大项目顺利实施。围绕52亿元的固定资产投资任务，做好50个重点项目的组织和实施工作，突出抓好“十一五”第一批重大建设项目，力争全年完成投资31.45亿元。确保铜川铝业节能降耗技改二期续建、西川煤矿、水煤浆生产线等5个项目年内建成投产。加快华能铜川电厂一期工程建设，力争两台机组年底前并网发电。全面实施铜川矿区采煤沉陷区综合治理工程。尽快开工建设骊山50万吨水泥粉磨站、年产10万吨碳素生产线等项目。把前期工作基本完成的声威第二条日产5000吨水泥熟料生产线、玉皇阁特大桥等项目纳入到市级重大项目管理之中，适时公布实施第二批重大建设项目，为固定资产投资持续快速增长提供强有力的支撑。
2、扎实做好项目前期工作。充分发挥重大项目前期费的引导作用，积极储备一批国家重点支持的农村经济、交通运输、社会事业、城建环保等基础设施项目。围绕特色优势产业精心策划包装一批技术含量高、产业支撑力强、财税贡献大的好项目和大项目。成立专门推进小组，力促华能铜川电厂二期、铜川铝业节能降耗技改三期及铝的深加工、油母页岩综合开发等骨干项目的前期工作取得较大突破。
