(十四)完善投资体制改革。改进投资核准及备案制度,积极探索政府投资退出机制,探索建立政府投资项目代建制、公示制、招投标制、重大投资项目后评估制和投资决策责任追究制。(市发展改革委牵头)。
(十五)加快推进价格体制改革。完善涉农价格政策,加强农资价格监管,减轻农民价费负担。加强药品价格管理,降低虚高的药品价格。完善差别电价和成品油、天然气价格形成机制。积极推进水价改革,完成市级第三步水价改革工作。试行游览参观点门票淡旺季浮动价格(市物价局牵头)。
五、努力完善现代市场体系建设
(十六)大力发展资本市场。加强对未上市股份公司的监管,促进企业建立完善的公司法人治理结构(市国资委牵头)。积极促进符合条件的企业上市,推动创业投资企业发展。建立企业为主、政府推动、中介机构共同参与的招商引资新机制(市发展改革委牵头)。
(十七)规范发展土地市场。争取把我市列入全省农村集体建设用地使用权流转试点城市,探索建立农村集体建设用地使用权流转途径和办法。切实做好土地的征收工作和对农民的补偿安置工作。进一步加强土地市场建设,完善经营性土地出让制度,规范土地市场秩序,加大存量建设用地的储备和处置力度,积极盘活闲置的土地资产。建立和完善土地管理和耕地保护目标责任考核机制,建立节约用地的评价体系和考核制度(市国土资源局牵头)。
(十八)积极发展矿产市场。整顿规范矿产资源开发秩序,做好重点矿区、重点矿种资源整合。积极推进矿产资源有偿使用制度建设,加快矿产资源有偿使用改革。严格环境影响评价制度,实行严格的环保准入制度,建立能源开发生态补偿机制,全面推行生态修复保证金制度(市国土资源局牵头)。
(十九)完善劳动力市场。加快城市一体化劳动力市场建设,消除阻碍劳动力合理流动的不合理制度。进一步完善劳动力争议协调机制,加强公共就业服务体系建设。继续清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费,建立健全进城务工人员劳动权益保障制度(市劳动保障局牵头)。
(二十)继续深化流通体制改革。制定企业债务核销方案,完成8户国有流通企业改革任务。引导流通企业跨行业、跨部门、跨地区的联合重组,发展一批区域性流通龙头企业。稳妥推进电子商务发展,提高流通业的信息化水平。加快商业网点建设,扶持新区商贸服务业发展。大力发展连锁经营,鼓励商贸企业向农村延伸流通网点。加快现代服务业发展,大力推动物流资源整合,统筹规划,积极培育物流市场,形成多层次、多类型的物流配送格局(市商务局、市发展改革委牵头)。