铜川市人民政府关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的意见
(铜政发〔2007〕53号)
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
为了认真贯彻落实《
国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》（国发明电[2007]1号）和《省政府关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见》（陕政发[2007〕31号）以及全省“菜篮子”工作电视电话会议精神，切实抓好猪肉等副食品的生产发展、市场供应和价格稳定工作，现结合我市实际，提出以下贯彻意见：
一、认清形势，增强做好“菜篮子”工作的紧迫感。近年来，市委、市政府高度重视“菜篮子”工作，将畜牧业、蔬菜业列入全市农业主导产业，副食品生产取得长足发展。2006年，全市肉类、禽蛋、奶类产量分别达到1．41万吨、0．64万吨和1．95万吨，分别比上年增长8．03％、11．6％和47．6％；蔬菜产量达到8．5万吨，反季节蔬菜和精细菜比例不断提高，极大地满足了城乡居民的生活需求，并带动了农业结构调整，促进了农民持续增收。但是，由于综合因素影响，近半年来生猪存栏明显下降，猪肉供给偏紧，猪肉等副食品价格增长过快，带动居民消费价格总水平出现明显上涨，已成为当前宏观经济运行的突出问题。“菜篮子”问题事关群众生活，影响社会稳定。全市各级政府一定要充分认识形势的严峻性，进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取得力措施，不折不扣地落实中央和省上的各项政策措施，切实做好“菜篮子”工作，保证市场供应，维护副食品价格稳定。
二、抓好“三秋”工作，力争秋粮增产增收。各区县、各有关部门要认真贯彻落实中央和省政府出台的一系列支农政策，确保粮食直补、良种补贴等惠农政策及时兑现到位，充分调动农民粮食生产的积极性。要抓住当前秋田作物管理的关键时期，组织农业技术人员深入田间地头，搞好技术服务，努力提高粮食单产，增加总产，力争秋粮总产达到11万吨以上。要提早动手，切实做好秋播备耕工作，保障化肥等农业生产资料供应，确保农资价格稳定，为明年粮食生产打好基础。当前，主汛期尚未结束，各区县要牢固树立抗灾夺丰收的思想，指导农民落实各项防灾减灾措施，最大限度地减轻灾害造成的损失，力争秋粮获得丰收。
三、全面落实扶持生猪生产的各项政策措施，促进生猪生产健康发展。针对当前生猪等副食品供应偏紧和价格上涨过快的问题，近期国务院和省政府连续出台了一系列促进生猪生产的政策措施。各区县、各部门要加快落实进度，尽快把中央和省上制定的扶持生猪生产的各项政策落实到位。确保8月15日前将中、省能繁母猪补助资金发放到饲养者手中。积极落实二元母猪良种繁育补贴政策，年底前全市扶持建设二元母猪繁育村3个，发展二元母猪900头。农业部门要加强与中保财险铜川分公司联系，尽快开展能繁母猪政策性保险工作。做好生猪人工授精技术普及工作，鼓励养殖大户和重点村扩大人工授精规模。各金融机构要加大对生猪产业链各环节的信贷投放力度，加大对规模养殖企业和养殖散户的贷款支持。财政部门要抓紧制定对担保机构生猪贷款风险给予必要补助的具体方案，报市政府审定后实施，同时积极落实资金；对生猪标准化生产场进行奖励，对养殖大户进行补贴，并在农业技术推广资金中安排一部分资金支持生猪良种繁育体系建设，推进生猪标准化规模养殖、产业化发展。
