(七)建立农村电影公益放映补贴新机制。各级政府要改进对农村电影放映的扶持方式和以往按人拨款的财政投入方式,政府只买服务,不养人,不养机构。为确保农村电影的公益服务,农村电影公益放映场次确定为每村每月放映一场,政府给予一定的场次补贴。各市、县、区政府主管部门要在对电影放映成本测算的基础上,落实农村电影经费。对农村电影放映单位的场次补贴,要引入竞争机制,对国有、集体、民营、个体等一视同仁,采取面向社会、面向市场公开招标采购的方式进行。同时建立健全有关专项资金管理制度,加强对财政资金使用的监督检查。
(八)加强农村电影放映的科学管理。各地要结合实际,根据现有的16mm胶片电影放映队和组建的数字电影放映队总数,科学规划放映区域,统筹管理放映队伍、放映设备和拷贝资源,使农村电影放映工程能够覆盖到每个行政村。各级电影行政主管部门要建立放映设备登记、使用、维护、管理、检查制度,确保每套放映设备与放映队、放映场次挂钩,力争以较少的投入取得最大的社会效益。
(九)扶持农村题材影片的创作生产。扶持省内有拍摄电影资质的文化团体、文化企业,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则开展创作,鼓励全省广大电影工作者深入农村、深入生活、深入农民群众,拍摄优秀影片。对我省通过国家电影主管部门审查并在全国发行放映的各类农村电影题材影片给予适当补贴和必要奖励。
四、加强组织领导,建立农村电影公共服务的长效运行机制
(十)各级政府要高度重视农村电影工作,将其列入议事日程,纳入当地国民经济和社会发展规划,作为乡镇文化建设和村级文化活动的重要内容。要落实领导责任制和工作责任制,建立政府分管负责同志牵头,文化、发展改革、财政、广电等有关部门共同参与的工作协调机制。要加强监督检查,规范农村电影市场,足额落实场次补贴经费。
(十一)要采取有效措施,加强农村电影放映队伍建设,加大培训力度,逐步提高放映队伍的整体素质和技能。对作出突出贡献的农村电影院线公司、电影公司和农村电影放映员,要予以表彰奖励。
(十二)要积极探索农村电影产业化发展的新途径,多层次开发经营性农村电影市场。推动“影企联姻”等合作形式,大力发展农村电影放映广告经营业务;加强与社会各方面的合作,通过单位或个人赞助等方式,开展多种形式的农村电影放映;开拓农村节庆、婚嫁等文明礼仪活动的电影放映业务;积极开发城市农民工电影放映市场。通过多种渠道和举措,使电影院线企业在实施公益电影放映、服务农村和农民的同时,不断扩大经营性电影市场。