1．准备阶段（2007年3月～12月）
成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查实施方案，确定普查技术路线；开展重点污染源监测，建立、整理排污台帐和原始纪录；选聘普查指导员和普查员，建立信息网络和分片包干责任制；开展污染源普查清查；组织培训，学习考察国家普查试点市，掌握污染源普查的重点和难点。
2．全面普查阶段（2008年1～12月）
（1）填报阶段（2008年1月～4月）
各级普查办公室会同有关部门采取分组、分区域、分行业、分类型、分片区包干的方法，对普查对象实施现场入户调查，完成填报数据的审核、录入工作，建立污染源档案。
（2）汇总阶段（2008年5月～6月）
2008年5月上旬，各市（县）、区完成辖区普查数据的汇总和上报工作；2008年5月下旬，全市完成普查数据的汇总和上报工作； 2008年6月，市普查领导小组办公室对各市（县）、区进行审核和验收，接受省级审核和验收。
（3）报告编制阶段（2008年7月～12月）
各级普查办公室对汇总数据进行校核、加工、分析， 形成总体报告。
3．总结发布阶段（2009年1月～6月）
（1）各级普查机构对污染源数据进一步校核、汇总，建立和完善污染源数据库，建成污染源管理信息系统，编制工作总结和技术报告；发布普查结果，开发利用普查成果。
（2）开展自下而上的验收和评比并进行总结表彰。
七、普查组织实施
（一）基本原则
全市统一领导，地方分级负责，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构
无锡市第一次全国污染源普查工作领导小组（以下简称市普查领导小组）负责普查的组织实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，由市环保局、统计局、农林局、市政公用事业局等部门有关人员组成，具体负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：
1．拟订全市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施。
2．执行国务院颁布的第一次全国污染源普查行政法规。
3．制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案。
4．组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训。
5．对各市（县）和区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收。
