台州市人民政府办公室转发市公安局关于台州市社会管理视频监控网络建设实施方案的通知
（台政办发〔2006〕197号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
现将市公安局关于《台州市社会管理视频监控网络建设实施方案》转发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室
二○○六年十二月十二日
台州市社会管理视频监控网络建设实施方案
（市公安局）
为认真贯彻台州市委、市政府《关于进一步加强公安基层基础工作的通知》（台市委办发〔2006〕38号）文件精神，根据《
娱乐场所管理条例》、《企业事业单位内部保卫条例》、《浙江省社会治安动态视频监控系统建设指导意见》（浙公通字〔2004〕115号）和省公安厅在全省治安动态视频网络监控系统建设（义乌）现场会（2006年6月）上提出的要求，结合本市实际，制定全市社会管理视频监控网络建设实施方案。
一、指导思想与建设原则
指导思想：遵循国务院、公安部以及省公安厅的有关文件精神，大力实施科技强警战略，通过在全市建立和应用社会管理视频监控网络，改进公安机关基层基础管理手段，进一步提升社会控制能力和管理水平，解决突出的社会治安问题，为打造“平安、和谐台州”服务。
建设原则：以“效益优先、应用至上”为总原则，在科学统一规划的基础上，把系统建成“实用工程”；以“统一标准”为原则，坚持先进、兼容传统，充分考虑和利用各级、各部门、各单位现有的监控系统和传输资源，做到系统互联，实现资源共享，把系统建成自下而上、内外结合的“互通工程”；以“谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁受益谁负责”为原则，引导群众树立“花钱买平安”的思想，积极吸收和利用社会资本，把系统建成基本覆盖整个社会面的“全民工程”；以“先试点、再重点、后普及”为原则，分批、分步、分阶段实施，建设一批、验收一批、投入使用一批，规范建设、规范验收、规范运作，把系统建成“钥匙工程”。各地在制定具体建设方案时还要注重“安全、可靠、先进、经济”。一是联网安全。如果监控图像是基于互联网传输的，原则上以VPN组网方式为主，要统一管理、统一认证、统一鉴权。互联网上的监控图像不能直接联入公安网，要经过网络安全隔离设备或转换为模拟图像并重新数字化后再接入。二是系统安全。系统必须具有故障自动检测和报警功能，系统死机后能自动重启，保证不间断运行；系统必须具有防雷击功能，满足可靠性和安全性要求。三是数据安全。用户信息要加密保存并作备份，监控图像信息要防止泄漏、防止被修改。四是先进性。系统方案要有超前思路，采用先进技术，特别是关键设备（如视频服务器、硬盘录像机、摄像机等）须采用国内外有较高知名度的产品。五是经济性。要优化系统设计，既要满足实际需要，又要尽量降低费用。
二、组织领导与职责分工
