六、农业发展与布局
坚持以生态和耕地等资源的有效保护为基础，以大力推进城乡一体化、农村现代化为重点，进一步加大城市反哺农村、非农产业反哺农业的力度，加强农业农村基础设施建设，加快农村劳动力向城镇和非农产业转移，调整优化农村经济结构，开发现代农业的休闲、观光、生态等多种功能，不断提高农业专业化、产业化、规模化水平，促进农业增效、农民增收和农村繁荣稳定。
温黄平原、椒北平原、大田平原和始丰溪、永安溪河谷平原既是我市农业的主产区，又是我市工业化、城市化的主要空间，要加强对城市集聚发展的规划引导，实现产业集聚和人口集聚的有机结合，促进建设用地的集约和节约利用，尽可能为农业发展留出更大的空间、创造更好的条件。以平原地区为主体，坚持高标准、扎实推进商品粮生产基地建设，全市基本农田保护面积保持在261.6万亩以上，粮食生产能力保持166万吨以上，标准化农田保持在145万亩以上，并力争把标准农田建成更多的吨粮田。
充分利用山地广阔、小气候和小环境差异明显的山区特点，在有效保护生态、涵养水土的基础上，探索设立绿色农业开发园区，依托山地蔬菜、杨梅、蜜梨、三黄鸡等优势农产品，开发农业休闲观光旅游，发展农产品深加工，完善产前、产中和产后配套服务，积极培育优势品牌，进一步提高综合效益，增加山区农民收入。
加强特色优势农产品原产地保护。对水果、蔬菜、茶叶、中药材、笋竹干果和水产、畜禽等农产品，要在集中建设农业生产基地和生态农业示范区的基础上，选择一批地方特色优势产品，在原产地划定优势区域，优先给予严格的特殊保护。
发挥海洋大市优势，优化渔业生产结构，促进渔业资源的可持续利用。适当压缩近海捕捞强度，严格实行海区伏季休渔制度，加强污染控制，保护渔业生态。积极提升海水养殖业水平，稳妥发展远洋渔业，着力培育休闲渔业。建设好椒江、温岭、玉环坎门、三门健跳等四大渔港经济区，努力发展渔港经济。
七、保障措施
（一）加强基础设施保障
完善“三纵三横三连”高速公路体系，通过路网加密和贯通，对外增加快速通道对接，对内建立完善1小时交通圈。加快港口资源整合和集疏运网络建设，促进三大主要港区优势互补、联动开发，适时启动头门连岛工程及港区开发，扩大辐射范围、增强服务功能。以甬台温铁路建设为契机，加强铁路与港口、高速公路的衔接，加快形成辐射城乡、贯通全国的综合交通网络。开展市域城际轨道交通规划研究工作，在时机成熟时分期启动建设，进一步提高市域一体化程度。
加强城乡电网建设，形成多电源、大电网、自动化、低成本、安全可靠的新型发供电系统。依托西气东输工程、东海油气和进口低温液化气等气源，启动天然气利用工程。积极利用太阳能、生物能、风能等清洁能源，提高全市清洁能源使用比例。
加快“数字城市”建设，大力发展高速宽带信息网。积极推进电信、电视、计算机三网融合，打造联接国内外、高效便捷、大容量、多媒体、智能化的信息网络平台，进一步提高区域信息化水平。
强化区域抗台、防洪、御潮工程体系建设，使市区防洪标准达到100年一遇以上，县城和主要城镇达到50年一遇或100年一遇以上。强化对地面沉降、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害防治，构建地质灾害预防体系。
