人均GDP达到12000美元,三次产业比例调整为3:50:47,成为集群优势显著、区域特色鲜明、基础设施完善、科教支撑有力、生态环境优美的国内重要的先进产业集聚区。城乡一体化高度发展,形成与自然和谐、与经济社会发展相适应的城市群网络。
(三)布局原则
--突出整体性。从推进市区一体化、城乡一体化、区域一体化入手,尊重地理单元的完整性和经济社会发展的相似性,打破行政区划界限,统筹生产、生活、生态布局,加快形成协调发展的整体格局。
--增强导向性。加强政府调控与市场调节的有机结合,增强规划引导的刚性,促进布局调整的高效有序,整合提升各类园区、开发区。坚持效率优先,注重发挥市场机制的基础性作用,统筹要素资源配置。
--注重协调性。加强产业与城市的联动发展,着力提升中心城市的集聚能力和辐射能力。加强城乡统筹与区域协调,逐步形成以城带乡、以工促农的长效机制。推进三次产业联动发展,构筑相互促进、协调发展的现代产业体系。
--提升集约化。主要依靠科技进步、空间整合和结构优化,不断提高基础要素利用水平。加强各类功能区的相互配套衔接,进一步降低资源消耗水平。适应自然资源和生态环境承载能力,建立资源节约型、环境友好型经济体系,促进可持续发展。
三、总体布局
我市在依山面海的区域环境里,经济社会发展与自然环境经过长期磨合,人口重心和经济重心逐步东移,在空间上形成了“一带二区三轴”的大格局。这种格局是市场机制驱动下依自然环境和经济社会发展基础进行区位选择的结果。
所谓“一带”,即沿海产业带,“二区”分别为市域内陆生态经济区和海洋经济区,“三轴”是指沿海发展轴、沿江发展轴和沿路发展轴。今后亟需充分发挥沿海地区的综合优势,创新体制机制,强化要素支撑,促进资源集约利用,进一步优化空间布局,大力拓展工业化和城市化的空间,加速中心城市崛起,加快形成南北联动的发展格局。要积极营造灵江流域地区新的发展优势,加强布局引导,重点依托各主要河谷平原和重点城镇,加快产业与人口集聚,带动山区脱贫致富,促进我市东西部的协调发展。要努力提升沿104国道、甬台温高速、上三高速、台金高速等主要道路发展的传统产业,拉长产业链,提高产业专业化程度,带动我市西北部山区发展。
(一)沿海产业带
范围包括台州市区、温岭市、玉环县、三门县的全部和临海市的东部乡镇。该区域人口密集、交通便利,陆域面积占全市的46%,集聚了全市67.8%的户籍人口、82%的GDP、83%的工业总产值、72%的服务业增加值和78%的财政收入。
沿海中部。以市区为中心,以温黄平原为主体,包括永宁江上游和椒北部分丘陵山区,范围为椒江区、黄岩区、路桥区、温岭市的全部和临海市的杜桥镇、上盘镇、桃渚镇,陆域总面积约2747平方公里,户籍总人口约293万人,常住人口近400万,是台州市域的产业集聚中心、服务中心和创新中心。功能上以重点开发和优化开发为主,优先发展先进制造业、现代服务业和效益农业。
沿海南部。范围为玉环县,陆域面积378平方公里,户籍人口39.5万人,常住人口约50万人,是温台两市联动发展的重点区域。功能上以优化开发和重点开发为主,需适时调整产业发展方向,加快开发大麦屿港,重点发展先进制造业、现代服务业、休闲旅游业和临港产业。
沿海北部。范围为三门县,陆域总面积近1100平方公里,户籍人口40.57万人,常住人口约为30万,是甬台两市联动发展的前沿区域。以能源产业和临港工业为先导,加大南北协作力度,在加快构筑华东地区重要能源基地的同时,积极发展先进制造业。