台州市人民政府关于印发台州市产业布局规划(2006年-2020年)的通知
(台政发〔2007〕2号)
各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:
《台州市产业布局规划(2006年-2020年)》已经2006年市政府第10次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
台州市人民政府
二○○七年一月十八日
台州市产业布局规划(2006年-2020年)
加强对产业布局的规划引导,是贯彻落实科学发展观、加强政府宏观调控的有效举措,也是台州走新型工业化道路、再创经济发展新优势的客观需要,对于我市打造先进制造业基地、提高资源配置效率、提升国际竞争力、增强可持续发展能力等都具有重要意义。
本规划根据省委、省政府关于建设温台沿海产业带的战略部署,配合《浙江省温台沿海产业带发展规划》,提出台州市产业发展总体思路与战略定位;确定产业发展布局导向,指导园区和开发区的整合提升;协调产业与城市、生态的空间关系。
本规划范围为台州全境。规划基准年为2005年,中期到2010年,远期展望到2020年。规划内容以中期为主。
一、发展背景
新世纪的头二十年,我国现代化建设正面临重要的战略机遇期。国际产业转移持续推进,新科技革命方兴未艾,全球经济一体化不断加速。我国将在科学发展观的指导下,进一步推进经济增长方式转变和城乡一体化的进程,加快全面建设小康社会与构建和谐社会的步伐。国家长三角区域规划的编制实施和浙江三大产业带的规划建设,将有力推动相关区域重大基础设施的共建共享,有利于促进区域经济分工协作的进一步深化。有利的外部环境为台州提升区域竞争力提供了广阔的空间。
改革开放以来,台州人民依靠独特的地域文化和人文精神,冲破了区域、资源和环境的局限,创造了富有活力的体制机制和令人瞩目的“台州现象”。从1978年到2005年,全市生产总值(GDP)实现了年均15%(按可比价格计算)的高增长,成为我国经济增长最迅速的地区之一;人均GDP从仅为全国平均水平的67.6 %,跃升到全国平均水平的2.01倍。全市三次产业比例从1978年的46.79:29.91:23.30调整为2005年的8.20:52.58:39.22,第一产业比重不断下降,第二产业和第三产业比重不断提高。在极其薄弱的基础上,建成了初具规模的中心城市和基础设施体系,形成了一批优势产业、龙头企业和品牌产品,树立了“台州制造”的良好形象。民营企业、民营机制向更广范围、更宽领域延伸,城乡面貌和区位条件迅速改善,人民生活水平大幅度提高,为台州经济社会进一步发展奠定了坚实基础。
由于受发展阶段、改革进程和局部资源环境条件的制约,台州的发展也面临一些突出的矛盾和问题,主要表现为:经济增长方式仍较粗放,水、土地、矿产、能源等资源日显紧缺,环境约束加重;科技基础薄弱,人口文化素质较低,自主创新能力不强;区域发展不平衡,发达的南部地区与相对落后的北部地区差距十分明显,并有进一步拉大的趋势;中心城市功能不强,辐射带动力有限,城市化滞后影响了工业化、国际化进程,也制约了发展布局的优化和经济社会结构的转型。
二、总体要求