附件2、
厦门市市级非行政许可审批项目目录
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┃ 序号 │ 审批项目名称 │ 设定的法律依据 │ 实施机关 │ 备 注 ┃
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┃ 1 │政府性投资项目审批 │1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004] │ 市发改委 │(1)除第(2)项外由市发改委受理 ┃
┃ │ │20号） │ 市经发局 │(2)涉及技术改造的项目由市经发局受理 ┃
┃ │ │2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ │(3)限上项目初审后报国家发改委核准 ┃
┃ │ │的通知》（国办发[2004]62号）第7项 │ │ ┃
┃ │ │3、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目 │ │ ┃
┃ │ │有关规定（暂行）的通知》（发改投资［2005]1392号)│ │ ┃
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┃ 2 │中央预算内投资补助和贴息项目及资│《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国│ 市发改委 │(1)除第(2)项外由市发改委受理和审核后┃
┃ │金申请报告审核 │家发展改革委令第31号）第十条、第十四条 │ 市经发局 │上报国家发改委 ┃
┃ │ │ │ │(2)涉及技术改造、节能、资源综合利用 ┃
┃ │ │ │ │项目由市经发局受理和审核后会同市发改┃
┃ │ │ │ │委上报国家发改委 ┃
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┃ 3 │地方企业发行企业债券审批 │《企业债券管理条例》（国务院令第121号）第十条、 │ 市发改委 │初审后报国家发改委审批 ┃
┃ │ │第十一条 │ │ ┃
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┃ 4 │国家鼓励发展的内外资项目确认 │1、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国 │ 市发改委 │(1)基建项目：涉及外商投资的项目由市 ┃
┃ │ │发［1997］37号） │ 市外资局 │外资局确认,不涉及外商投资的项目由市 ┃
┃ │ │2、《商务部关于办理外商投资企业〈国家鼓励发展的 │ 市经发局 │发改委确认 ┃
┃ │ │内外资项目确认书〉有关问题的通知》（商资发[2006]│ │(2)技术改造项目：国内投资企业由市经 ┃
┃ │ │201号）第一条、第二条 │ │发局确认；外商投资企业利用投资总额内┃
┃ │ │3、《厦门市人民政府办公厅关于对限额以下投资项目 │ │资金进行技术改造的项目由市外资局确 ┃
┃ │ │出具〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉的函》（厦│ │认，利用自有资金进行技术改造的项目由┃
┃ │ │府办[1998]函003号） │ │市经发局确认 ┃
┃ │ │ │ │(3)其它项目：涉及外商投资的项目由市 ┃
┃ │ │ │ │外资局确认,不涉及外商投资的项目由市 ┃
┃ │ │ │ │经发局确认 ┃
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┃ 5 │国际金融组织贷款项目审批 │１、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目│ 市发改委 │具体项目受理机关根据两部委通知规定办┃
┃ │ │的通知》（国办发[2004]62号）第61项 │ 市财政局 │理 ┃
┃ │ │2、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行 │ │ ┃
┃ │ │办法》（国家发展改革委令第28号）第七条、第十三条│ │ ┃
┃ │ │3、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》 │ │ ┃
┃ │ │（财政部令第38号）第十四条、第十五条 │ │ ┃
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┃ 6 │外国政府贷款项目审批 │1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ 市发改委 │具体项目受理机关根据两部委通知规定办┃
┃ │ │的通知》（国办发[2004]62号）第60项 │ 市财政局 │理 ┃
┃ │ │2、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》 │ │ ┃
┃ │ │（财政部令第38号）第十九条、第二十条 │ │ ┃
┃ │ │3、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行 │ │ ┃
┃ │ │办法》（国家发展改革委令第28号）第七条、第十三条│ │ ┃
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┃ 7 │农产品进口关税配额审批 │1、《中华人民共和国对外贸易法》第十九条 │ 市发改委 │(1)粮食、棉花类由市发改委受理，其它 ┃
┃ │ │2、《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、 │ 市贸发局 │的由市贸发局受理 ┃
┃ │ │国家发展改革委2003年第4号令）第八条、第十一条 │ │(2)初审后分别报国家发改委或商务部审 ┃
┃ │ │ │ │批 ┃
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┃ 8 │耕地占用税减免（退）审批 │1、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国发 │ 市财政局 │各乡镇财政所、区财政局均可受理、审 ┃
┃ │ │[1987]27号）第九条 │ │核，集中报送市非税收入管理中心复核后┃
┃ │ │2、《财政部关于耕地占用税减免管理的暂行规定》（ │ │报市财政局审批 ┃
┃ │ │[90]财农税字第56号）第二条 │ │ ┃
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┃ 9 │契税减免(退)审批 │1、《中华人民共和国契税暂行条例》（国务院令第224│ 市财政局 │由市非税收入管理中心受理、审核后报市┃
┃ │ │号）第十二条 │ │财政局审批 ┃
┃ │ │2、《中华人民共和国契税暂行条例细则》（财法字 │ │ ┃
┃ │ │[1997]52号） │ │ ┃
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┃ 10 │海域使用金减免审批 │1、《中华人民共和国海域使用管理法》第三十五条、 │ 市财政局 │由市海洋与渔业局受理、审核，市财政局┃
┃ │ │第三十六条 │ │会同市海洋与渔业局审批决定 ┃
┃ │ │2、《财政部国家海洋局关于印发海域使用金减免管理 │ │ ┃
┃ │ │办法的通知》（财综[2006]24号）第三条 │ │ ┃
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┃ 11 │土地收益金和房屋转租收益金减免审│《厦门市征收房屋租赁收益金暂行办法》（厦府 │ 市财政局 │由市国土房产局受理，年减免金额在五万┃
┃ │批 │〔1999〕综031号）第八条 │ │元以上的，由市政府批准；年减免金额在┃
┃ │ │ │ │五万元以上的，由市财政局批准。 ┃
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┃ 12 │行政事业性收费、罚没收入退库审批│《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186 │ 市财政局 │ ┃
┃ │ │号）第四十五条 │ │ ┃
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┃ 13 │行政事业性收费减免审批 │《厦门市行政事业性收费及罚款银行代收管理办法》 │ 市财政局 │由各收费单位受理 ┃
┃ │ │（厦门市人民政府第89号令）第十四条 │ │ ┃
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┃ 14 │财政性投融资建设项目工程预算决算│1、《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行 │ 市财政局 │由市财政审核中心受理和审核 ┃
┃ │审核 │办法》（厦府[1996]综139号） 第四条 │ │ ┃
┃ │ │2、《厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管 │ │ ┃
┃ │ │理暂行办法》（厦府[1997]综132号）第四条 │ │ ┃
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┃ 15 │参照国家公务员医疗补助实施范围审│《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通│ 市财政局 │ ┃
┃ │批 │知》（国办发[2004]62号）第78项 │ │ ┃
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┃ 16 │政府采购采用非公开招标方式审批 │《中华人民共和国政府采购法》第二十七条、第三十七│ 市财政局 │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
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┃ 17 │财政票据领购证核发 │《福建省行政事业性收费票据管理办法》（福建省人民│ 市财政局 │由市非税收入管理中心受理和核发 ┃
┃ │ │政府第51号令）第十条 │ │ ┃
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┃ 18 │预算单位预算审批 │1、《中华人民共和国预算法》第四十二条、第五十七 │ 市财政局 │ ┃
┃ │ │条、第六十一条、第六十三条 │ │ ┃
┃ │ │2、《中华人民共和国预算法实施条例》第二十七条、 │ │ ┃
┃ │ │第二十九条 │ │ ┃
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┃ 19 │预算单位财政支出审批 │《中华人民共和国预算法》第四十二条 │ 市财政局 │ ┃
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┃ 20 │行政事业单位、社会团体非贸易非经│《财政部关于非贸易非经营外汇财务管理暂行规定》 │ 市财政局 │ ┃
┃ │营性用汇预算限额审批 │（财政部令第7号）第三条 │ │ ┃
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┃ 21 │行政事业单位银行帐户设立审批 │1、《国务院办公厅关于保留部分行政审批项目的通 │ 市财政局 │ ┃
┃ │ │知》（国办发[2004]62号）第49项 │ │ ┃
┃ │ │2、《人民币银行结算帐户管理办法》（中国人民银行 │ │ ┃
┃ │ │令第5号）第十七条 │ │ ┃
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┃ 22 │行政单位自筹基本建设支出审批 │《行政单位财务规则》（财政部令第9号）第二十一条 │ 市财政局 │ ┃
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┃ 23 │行政单位利用国有资产出租、出借事│《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35 │ 市财政局 │ ┃
┃ │项的审批 │号）第二十四条 │ │ ┃
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┃ 24 │金融企业国有资产评估项目核准 │《国有资产评估项目核准管理办法》（财企[2001]801 │ 市财政局 │(1) 仅针对市属国有金融企业 ┃
┃ │ │号）第二条 │ │(2)下列资产评估项目实行核准制：(1)经┃
┃ │ │ │ │市政府批准实施的重大经济事项涉及的国┃
┃ │ │ │ │有资产评估项目；(2)净资产帐面价值≥ ┃
┃ │ │ │ │5000万元的国有企业实施整体改制、股份┃
┃ │ │ │ │制改造、破产清算涉及的国有资产评估项┃
┃ │ │ │ │目；(3)帐面净值1000万元以上的非整体 ┃
┃ │ │ │ │性资产转让、拍卖、置换、投资或产权变┃
┃ │ │ │ │动涉及的资产评估项目。 ┃
┃ │ │ │ │(3)除以上项目外,其它的实行备案制。 ┃
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┃ 25 │行政事业单位国有资产处置审批 │1、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第 │ 市财政局 │ ┃
┃ │ │35号）第二十九条 │ │ ┃
┃ │ │2、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第 │ │ ┃
┃ │ │36号）第二十五条 │ │ ┃
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┃ 26 │事业单位利用国有资产对外投资、出│《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36 │ 市财政局 │ ┃
┃ │租、出借和担保事项的审批 │号）第二十一条 │ │ ┃
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┃ 27 │新产品新技术鉴定（验收） │1、《新产品新技术鉴定验收管理办法》（国家经济贸 │ 市经发局 │ ┃
┃ │ │易委员会令第3号）第四条 │ │ ┃
┃ │ │2、《福建省人民政府关于颁发〈福建省新产品、新技 │ │ ┃
┃ │ │术鉴定验收管理办法〉的通知》（闽政〔1998〕9号） │ │ ┃
┃ │ │第四条 │ │ ┃
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┃ 28 │企业技术改造减（抵）免税项目确认│１、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国│ 市经发局 │(1)国内投资企业项目由市经发局确认 ┃
┃ │ │发〔1997〕37号） │ 市外资局 │(2)外商投资企业利用投资总额内资金进 ┃
┃ │ │２、《财政部、国家税务总局关于印发〈技术改造项目│ │行技术改造的项目由市外资局确认，利用┃
┃ │ │国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财│ │自有资金进行技术改造的项目由市经发局┃
┃ │ │税字〔1999〕290号） │ │确认 ┃
┃ │ │３、《国家税务总局关于印发〈技术改造国产设备投资│ │ ┃
┃ │ │抵免企业所得税审核管理办法的通知〉（国税发 │ │ ┃
┃ │ │〔2000〕13号） │ │ ┃
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┃ 29 │企业技术中心认定 │1、《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改 │ 市经发局 │ ┃
┃ │ │委、财政部、海关总署、国家税务总局第30号令）第六│ │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
┃ │ │2、《福建省省级企业技术中心管理办法》（闽经贸技 │ │ ┃
┃ │ │术[2006]313号）第七条、第八条 │ │ ┃
┃ │ │3、《厦门市认定企业技术中心管理办法》（厦经技 │ │ ┃
┃ │ │[2006]398号）第六条 │ │ ┃
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┃ 30 │国家鼓励的资源综合利用企业(项目)│《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通│ 市经发局 │ ┃
┃ │认定 │知》（国办发〔2004〕62号）第3项 │ │ ┃
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┃ 31 │优秀新产品奖评定 │1、《福建省优秀新产品奖奖励条例》（闽经科[1992] │ 市经发局 │省级优秀新产品奖初审后报省经贸委评 ┃
┃ │ │769号）第十条 │ │定，市级优秀新产品奖评定后报市政府批┃
┃ │ │2、《厦门市人民政府办公厅转发厦门市优秀新产品评 │ │准 ┃
┃ │ │选及奖励办法的通知》（厦府办[2007]162号）第五条 │ │ ┃
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┃ 32 │中小企业国际市场开拓资金计划内项│1、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决 │ 市贸发局 │市贸发局受理后会同市财政局审批 ┃
┃ │目审批 │定》（国发[2004]16号）附件3第7项 │ 市财政局 │ ┃
┃ │ │2、《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》 │ │ ┃
┃ │ │（财企[2000]467号） │ │ ┃
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┃ 33 │企业国内市场开拓资金计划内项目审│《厦门市人民政府办公厅关于转发市财政局市经发局市│ 市经发局 │由市经发局或市贸发局受理后会同市财政┃
┃ │批 │贸发局关于厦门市级开拓国内市场资金管理暂行办法的│ 市贸发局 │局审批 ┃
┃ │ │通知》（厦府办[2006]307号） │ 市财政局 │ ┃
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┃ 34 │设立对台小额贸易公司审批 │１、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决│ 市贸发局 │ ┃
┃ │ │定》（国发[2004]16号）附件3第8项 │ │ ┃
┃ │ │２、《对外贸易经济合作部、海关总署关于发布〈对台│ │ ┃
┃ │ │湾地区小额贸易的管理办法〉的通知》（[1993]外经贸│ │ ┃
┃ │ │台发第285号） │ │ ┃
┃ │ │３、《对外贸易经济合作部关于赋予厦门市对台小额贸│ │ ┃
┃ │ │易管理权的批复》（外经贸台函字[1998]第312号） │ │ ┃
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┃ 35 │对金马澎直接贸易业务审批 │《福建省对外贸易经济合作厅关于开展与金马澎直接贸│ 市贸发局 │ ┃
┃ │ │易业务有关问题的通知》（闽外经贸台[2003]21号） │ │ ┃
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┃ 36 │加工贸易业务审批 │1、《中华人民共和国海关法》第三十三条 │ 市贸发局 │(1)内资企业由市外资局受理和审批 ┃
┃ │ │2、《外经贸部关于印发<加工贸易审批管理暂行办法> │ 市外资局 │(2)外商投资企业由市外资局受理和审批 ┃
┃ │ │的通知》 ([1999]外经贸管发第314号)第四条、第五 │ │ ┃
┃ │ │条、第九条 │ │ ┃
┃ │ │3、《外经贸部关于印发<加工贸易保税进口料件内销审│ │ ┃
┃ │ │批管理暂行办法>的通知》([1999]外经贸管发第315号)│ │ ┃
┃ │ │4、《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工 │ │ ┃
┃ │ │结转管理办法》（海关总署令第126号）第六条 │ │ ┃
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┃ 37 │软件出口合同登记 │１、《中华人民共和国对外贸易法》第十五条 │ 市贸发局 │ ┃
┃ │ │２、《中华人民共和国技术进出口管理条例》第三十九│ │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
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┃ 38 │自由进出口技术合同登记 │1、《中华人民共和国对外贸易法》第十五条 │ 市贸发局 │(1)技术出口合同和内资企业技术进口合 ┃
┃ │ │2、《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院 │ 市外资局 │同由市贸发局登记 ┃
┃ │ │令第331号）第十七条、第三十九条 │ │(2)外商投资企业技术进口合同由市外资 ┃
┃ │ │3、《技术进出口合同登记管理办法》（对外经济贸易 │ │局登记 ┃
┃ │ │合作部[2001]年第17号令）第五条 │ │ ┃
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┃ 39 │出具《劳务人员出境证明》 │《商务部关于转发<关于执行办理劳务人员出国手续的 │ 市贸发局 │ ┃
┃ │ │办法有关问题的补充规定>的通知》（商合函[2003]7 │ │ ┃
┃ │ │号） │ │ ┃
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┃ 40 │出具《办理海员证批件》 │１、《交通部关于第三批授权出具<办理海员证批件>的│ 市贸发局 │ ┃
┃ │ │审批机构及审批权限的通知》（交安监发[1997]307 │ 市交通委 │ ┃
┃ │ │号） │ │ ┃
┃ │ │２、《外经贸部、公安部、交通部关于规范外派海员办│ │ ┃
┃ │ │证、出境管理工作的通知》（[1995]外经贸合发第187 │ │ ┃
┃ │ │号） │ │ ┃
┃ │ │３、《外经贸部、公安部、交通部关于对<关于规范外 │ │ ┃
┃ │ │派海员办证、出境管理工作的通知>的补充通知》（ │ │ ┃
┃ │ │[1995]外经贸合发第574号） │ │ ┃
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┃ 41 │出具《被授权单位签证通知表》 │《外交部关于改进签证通知办法、简化签证手续的通 │ 市贸发局 │ ┃
┃ │ │知》（外发[1999]15号） │ │ ┃
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┃ 42 │港澳台侨投资企业确认 │1、《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》（国务院 │ 市外资局 │ ┃
┃ │ │令第7号）第十一条 │ │ ┃
┃ │ │2、《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规 │ │ ┃
┃ │ │定》（国务院令第64号）第十一条 │ │ ┃
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┃ 43 │产品出口企业和先进技术企业确认 │1、《国务院关于鼓励外商投资的规定》（国发[1986] │ 市外资局 │仅针对外商投资企业 ┃
┃ │ │95号）第十八条 │ │ ┃
┃ │ │2、《关于修改印发〈关于确认和考核外商投资的产品 │ │ ┃
┃ │ │出口企业和先进技术企业的实施办法〉的通知》（外经│ │ ┃
┃ │ │贸资发[1996]第822号） │ │ ┃
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┃ 44 │科学技术创新与研发资金审批 │《厦门市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法》│ 市科技局 │市科技局和市经发局根据各自分项预算安┃
┃ │ │（厦府[2006]264号）第十六条、第十七条、第二十条 │ 市经发局 │排分别受理，并提出项目资金安排的初步┃
┃ │ │ │ 市财政局 │意见，报市财政局审核，由市财政局召集┃
┃ │ │ │ │市发改委、科技局和经发局等部门进行联┃
┃ │ │ │ │审后报市政府批准下达 ┃
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┃ 45 │科学技术奖评定 │１、《国家科学技术奖励条例》（国务院第396号令） │ 市科技局 │评审后报市政府审核 ┃
┃ │ │第十八条 │ │ ┃
┃ │ │２、《福建省科学技术奖励办法》（福建省人民政府第│ │ ┃
┃ │ │82号令）第十五条 │ │ ┃
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┃ 46 │高新技术企业、项目和产品认定 │1、《国家高新技术企业产业开发区高新技术企业认定 │ 市科技局 │ ┃
┃ │ │条件和办法》（国科发火字[2000]324号）第五条、第 │ │ ┃
┃ │ │九条、第十条 │ │ ┃
┃ │ │2、《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策的 │ │ ┃
┃ │ │规定》（国发[1991]12号） │ │ ┃
┃ │ │3、《厦门市高新技术企业认定条件和办法》（厦科高 │ │ ┃
┃ │ │[2005]15号） │ │ ┃
┃ │ │4、《厦门市高新技术项目认定办法》（厦科发[2001] │ │ ┃
┃ │ │14号） │ │ ┃
┃ │ │5、《厦门市高新技术产品认定办法》（厦科发[2001] │ │ ┃
┃ │ │15号） │ │ ┃
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┃ 47 │事业单位专业技术职务聘任指标（结│《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》（国发 │ 市人事局 │ ┃
┃ │构比例）核定 │[1986]27号） │ │ ┃
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┃ 48 │专业技术任职资格确认 │１、《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规 │ 市人事局 │(1)中高级专业技术资格由市人事局办理 ┃
┃ │ │定》（人职发[1990]04号文件）第十四条 │ 及其委托机构 │(2)人事关系委托市人才服务中心管理的 ┃
┃ │ │２、《福建省关于专业技术职务评审组织及评审工作若│ │人员的初级专业技术资格确认由市人才服┃
┃ │ │干规定》（闽职改字[1993]19号文件）第十二条 │ │务中心办理 ┃
┃ │ │３、《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化│ │(3)其他初级专业技术任职资格确认由市 ┃
┃ │ │工作若干问题的暂行规定》（闽职改字〔1993〕18号文│ │人事局委托的机构办理 ┃
┃ │ │件）第二十九条 │ │ ┃
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┃ 49 │公务员录用审批 │《中华人民共和国公务员法》第四章及配套法规 │ 市人事局 │ ┃
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┃ 50 │专家延长退休审批 │《关于印发劳动人事部劳人科[1983]153号文件的通 │ 市人事局 │初审后报市政府审批 ┃
┃ │ │知》（闽人福[1986]059号） │ │ ┃
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┃ 51 │博士后科研工作站及在站博士后补助│1、《厦门市鼓励企业设立博士后科研工作站暂行规 │ 市人事局 │资助经费由市人事局商市科技局、市财政┃
┃ │经费使用审批 │定》（厦府〔2000〕综067号） │ │局审批 ┃
┃ │ │2、《厦门市企业博士后科研工作站管理暂行规定》的 │ │ ┃
┃ │ │通知（厦人[2004]12号） │ │ ┃
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┃ 52 │博士后科研工作站建站审批 │《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通│ 市人事局 │初审后报人事部审批 ┃
┃ │ │知》（国办发[2004]62号）第73项 │ │ ┃
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┃ 53 │聘请外国专家项目及人员审批 │《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》的通知 │ 市人事局 │初审后报国家外专局审批 ┃
┃ │ │（国发[1983]152号） │ │ ┃
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┃ 54 │出国(境)培训项目及人员审批 │《国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国外培训的规 │ 市人事局 │初审后报市政府审核，再报人事部审批 ┃
┃ │ │定》（国办发[1990]4号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 55 │干部调入本市审批 │1、《干部调配工作规定》（人调发[1991]4号） │ 市人事局 │ ┃
┃ │ │2、《聘用制干部调动暂行办法》（人调发[1992]17 │ │ ┃
┃ │ │号） │ │ ┃
┃ │ │3、《厦门市干部调动工作暂行办法》（厦委组[1992] │ │ ┃
┃ │ │34号、厦人[1992]056号） │ │ ┃
┃ │ │4、《厦门市户籍管理若干规定》（市政府令第107号）│ │ ┃
┃ │ │5、《厦门市人民政府关于印发厦门市户籍管理若干规 │ │ ┃
┃ │ │定实施细则的通知》（厦府[2003]142号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 56 │重点人才确认 │《关于进一步做好人才引进工作的若干规定》（厦委 │ 市人事局 │ ┃
┃ │ │〔1999〕078号）第二十条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 57 │接收非师范类毕业生审批 │1、《厦门市普通高等学校和中等专业学校非师范类毕 │ 市人事局 │ ┃
┃ │ │业生就业工作暂行规定》（厦府[1999]综016号文件） │ │ ┃
┃ │ │2、《厦门市户籍管理若干规定》（市政府令第107号）│ │ ┃
┃ │ │3、《厦门市人民政府关于印发厦门市户籍管理若干规 │ │ ┃
┃ │ │定实施细则的通知》（厦府[2003]142号） │ │ ┃
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┃ 58 │继续教育基地认定 │《福建省人事厅关于印发〈福建省专业技术人员继续教│ 市人事局 │ ┃
┃ │ │育条例〉具体问题的解释的通知》（闽人教[1996]8 │ │ ┃
┃ │ │号） │ │ ┃
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┃ 59 │干部学历档案变更审批 │《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于转│ 市人事局 │仅针对机关处级以下干部 ┃
┃ │ │发〈市委组织部、市人事局、市教育局关于加强和规范│ │ ┃
┃ │ │干部学历、学位管理工作的实施意见〉的通知》（厦委│ │ ┃
┃ │ │办[2002]45号） │ │ ┃
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┃ 60 │事业单位改制分流人员经济补偿金审│《厦门市市属国有事业单位改制的若干规定（试行）》│ 市人事局 │仅针对市属事业单位 ┃
┃ │批 │的通知（厦委办发[2003]34号） │ │ ┃
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┃ 61 │事业单位招聘工作人员审批 │《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令[2005]│ 市人事局 │ ┃
┃ │ │第6号）第十三条 │ │ ┃
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┃ 62 │留学回国人员科研经费择优资助项目│1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ 市人事局 │初审后报人事部审批 ┃
┃ │审批 │的通知》（国办发[2004]62号）第65项 │ │ ┃
┃ │ │2、《留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理 │ │ ┃
┃ │ │办法》（人发[2001]33号）第四条 │ │ ┃
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┃ 63 │应届本科以上学历普通教育毕业生人│《厦门市户籍管理若干规定》（市政府令第107号）第 │ 市人事局 │ ┃
┃ │才储备接收审批 │八条 │ │ ┃
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┃ 64 │基本医疗保险定点医疗机构和定点零│《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通│市劳动和社会保障局│ ┃
┃ │售药店资格审查 │知》（国办发[2004]62号）第80、81项 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 65 │职工跨地区调入审批 │《厦门市户籍管理若干规定》（市政府令第107号）第 │市劳动和社会保障局│ ┃
┃ │ │七条 │ │ ┃
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┃ 66 │建设工程档案认可 │《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第八 │ 市建设与管理局 │ ┃
┃ │ │条、第九条 │ │ ┃
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┃ 67 │邀请招标及特殊情况不进行施工招标│《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 │ 市建设与管理局 │ ┃
┃ │审批 │法》（建设部令第89号）第十条 │ │ ┃
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┃ 68 │采用协议方式选聘前期物业管理企业│《物业管理条例》(国务院令第379号)第二十四条 │ 市建设与管理局 │ ┃
┃ │审批 │ │ │ ┃
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┃ 69 │土地房屋权属登记 │１、《中华人民共和国土地管理法》第十一条 │ 市国土房产局 │含初始、转移、变更、注销和其他权利登┃
┃ │ │２、《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十九 │ │记 ┃
┃ │ │条、第六十条、第六十二条 │ │ ┃
┃ │ │３、《城市私有房屋管理条例》第五条、第六条 │ │ ┃
┃ │ │４、《城市房屋权属登记管理办法》第三条、第七条、│ │ ┃
┃ │ │第八条 │ │ ┃
┃ │ │５、《厦门市土地房屋权属登记管理规定》第五条、第│ │ ┃
┃ │ │十二条 │ │ ┃
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┃ 70 │土地房屋抵押登记 │１、《中国人民共和国城市房地产管理法》第四十七 │ 市国土房产局 │含抵押权(他项权)设定、变更和注销登记┃
┃ │ │条、第四十八条 │ │ ┃
┃ │ │２、《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问│ │ ┃
┃ │ │题的通知》（[1997]国土籍字第2号） │ │ ┃
┃ │ │３、《建设部城市房地产抵押管理办法》(建设部令第 │ │ ┃
┃ │ │98号)第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五 │ │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 71 │土地房屋转让审批 │１、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十五条│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │２、中华人民共和国国务院令第55号《中华人民共和国│ │ ┃
┃ │ │城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条│ │ ┃
┃ │ │３、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行│ │ ┃
┃ │ │办法》（建设部令第69号）第七条 │ │ ┃
┃ │ │４、《城市房地产转让管理规定》（建设部令第96号）│ │ ┃
┃ │ │第七条 │ │ ┃
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┃ 72 │土地房屋权属证书补证、更正、换证│１、《城市房屋权属登记管理办法》第三条、第四条、│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │审核 │第七条、第八条 │ │ ┃
┃ │ │２、《厦门市土地房屋权属登记管理规定》第五条、第│ │ ┃
┃ │ │三十七条 │ │ ┃
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┃ 73 │征地补偿费用审核 │《厦门市征地工作程序》第二条 │ 市国土房产局 │ ┃
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┃ 74 │测量标志拆迁审批 │1、《厦门市测绘管理办法》第十三条 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │2、《福建省测量标志管理办法》第三条 │ │ ┃
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┃ 75 │编制绘制、展示地图审查 │《厦门市测绘管理办法》第十条、第十二条 │ 市国土房产局 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 76 │直管非住宅公房转租（含视同转租）│１、《厦门市城镇房屋管理条例》第三十八条 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │审批 │２、《厦门市房屋租赁管理规定》（厦门市人民政府令│ │ ┃
┃ │ │第101号）第三十五条 │ │ ┃
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┃ 77 │申请廉租住房或廉租住房租金补贴的│《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │审核 │知》（国发办[2004]64号）第86项 │ │ ┃
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┃ 78 │单位自管公有住房出售审批 │1、《厦门市人民政府关于颁发《厦门市住房制度改革 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │实施方案》的通知》（厦府（1992）综80号） │ │ ┃
┃ │ │2、《关于做好单位自管公有住房出售工作有关问题的 │ │ ┃
┃ │ │通知》（厦房改（2003）3号） │ │ ┃
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┃ 79 │房改房维修基金提取使用审批 │《厦门市住房共用设施设备维修基金管理办法》第五条│ 市国土房产局 │ ┃
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┃ 80 │单位售房资金提取使用审批 │《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │加强国有住房出售收入管理意见的通知》（国办发 │ │ ┃
┃ │ │（1996）34号） │ │ ┃
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┃ 81 │职工住房货币化补贴标准审核 │《厦门市人民政府关于颁布厦门市关于进一步深化城镇│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │住房制度改革加快住房建设的实施方案的通知》（厦府│ │ ┃
┃ │ │（1999）综094号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 82 │职工支取住房货币化补贴审批 │《关于办理企业职工支取住房货币化补贴有关问题的通│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │知》（厦房改［2004］10号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 83 │企业单位住房货币化补贴分配方案审│《建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │批 │关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住│ │ ┃
┃ │ │房问题的通知》（建房改（2000）105号） │ │ ┃
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┃ 84 │提高住房货币化补贴标准审批 │《关于提高我市省部属单位和非公有制企业单位住房货│ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │币化补贴标准的通知》（厦房改（2004）7号） │ │ ┃
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┃ 85 │职工支取住房公积金审核 │《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第二十四 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
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┃ 86 │职工住房公积金贷款业务审批 │《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第二十六 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
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┃ 87 │单位住房公积金缓缴和调整缴存比例│《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第二十条 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │审批 │ │ │ ┃
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┃ 88 │单位住房公积金帐户设立和帐户跨行│《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第十三 │ 市国土房产局 │ ┃
┃ │整体转移审批 │条、第十四条 │ │ ┃
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┃ 89 │筼筜湖区内建设审批 │《厦门市筼筜湖区管理办法》（市人大常委会1997年7 │ 市市政园林局 │ ┃
┃ │ │月23日通过）第九条 │ │ ┃
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┃ 90 │筼筜湖湖区占用、使用审批 │《厦门市筼筜湖区管理办法》（市人大常委会1997年7 │ 市市政园林局 │ ┃
┃ │ │月23日通过）第十条 │ │ ┃
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┃ 91 │文物系统风险单位安全技术防范工程│《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通│ 市公安局 │初审后报省公安厅审批 ┃
┃ │设计方案审批和工程验收 │知》（国办发[2004]62号）第41项 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 92 │申请法律援助审批 │《法律援助条例》第五条、第十八条 │ 市法律援助中心 │申请人不符合法定的法律援助条件，但因┃
┃ │ │ │ │其监护人、赡养人不履行法定义务以及紧┃
┃ │ │ │ │急情况确需法律援助的，由市司法局核准┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 93 │民办社会福利机构设立许可 │《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第七│ 市民政局 │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
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┃ 94 │尸体出入境及国内运送许可 │《民政部、公安部、外交部、交通部、海关总署、民用│ 市民政局 │ ┃
┃ │ │航空局关于尸体运输管理的若干规定》（1993年民事发│ │ ┃
┃ │ │[1993]2号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 95 │国内居民和华侨、港澳台同胞收养和│《中华人民共和国收养法》第十五条 │ 市民政局 │ ┃
┃ │解除收养关系登记 │ │ │ ┃
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┃ 96 │涉外婚姻(含结婚、离婚）登记 │1、《中华人民共和国婚姻法》第八条、第三十一条 │ 市民政局 │ ┃
┃ │ │2、《婚姻登记条例》第二条、第十条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 97 │革命烈士认定 │《革命烈士褒扬条例》第三条、第四条、第五条 │ 市民政局 │（1）因公牺牲的，初审后逐级上报省政 ┃
┃ │ │ │ │府认定 ┃
┃ │ │ │ │（2）因战牺牲的，初审后报市政府认定 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 98 │新建迁建革命烈士纪念建筑物审批 │《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》（民政部令第2 │ 市民政局 │初审后由市人民政府根据管理权限逐级上┃
┃ │ │号）第五条、第十四条 │ │报省政府或国务院审批 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 99 │因战人员伤残等级评定 │《伤残抚恤管理暂行办法》（民政部令第2号）第2条 │ 市民政局 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 100 │社会福利企业认定 │《社会福利企业管理暂行办法》（民福发（1990）21 │ 市民政局 │ ┃
┃ │ │号）第六条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 101 │社会福利基金资助审批 │《社会福利基金使用管理暂行办法》（财社字〔1998〕│ 市民政局 │ ┃
┃ │ │124号）第二十四条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 102 │变更民族成份审批 │《关于中国公民确定民族成份的规定》（国家民委 │市民族与宗教事务局│ ┃
┃ │ │（政）字[1990]217号）第七条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 103 │核发组织机构代码证书 │1、《国务院批转国家技术监督局等部门关于建立企业 │ 市质量技术监督局 │ ┃
┃ │ │事业单位和社会团体统一代码标识制度报告的通知》 │ │ ┃
┃ │ │（国发[1989]75号） │ │ ┃
┃ │ │2、《福建省组织机构代码管理办法》（福建省人民政 │ │ ┃
┃ │ │府令第45号）第五条、第七条、第八条、第九条、第十│ │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 104 │归侨侨眷身份确认 │《归侨侨眷权益保护法实施办法》(国务院令第410号) │ 市侨务办公室 │ ┃
┃ │ │第二条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 105 │受赠单位接受华侨捐赠进口物资确认│《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第十五条 │ 市侨务办公室 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 106 │因公出国（境）审批 │1、《关于加强党政机关厅（局）级及其以下人员因公 │ 市外事办公室 │ ┃
┃ │ │临时出国管理工作的通知》（闽委办[2005]79号） │ │ ┃
┃ │ │2、《关于加强党政机关厅（局）级及其以下人员因公 │ │ ┃
┃ │ │临时出国管理工作的通知》（厦委办[2005] 109号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 107 │企业动产抵押物登记 │《担保法》第四十一条、第四十二条 │ 市工商局 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 108 │政府定价和政府指导价项目价格审定│1、《中华人民共和国价格法》第十八条、第十九条、 │ 市物价局 │ ┃
┃ │ │第二十条 │ │ ┃
┃ │ │2、《福建省人民政府关于印发〈福建省定价目录〉的 │ │ ┃
┃ │ │通知》（闽政[2003]10号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 109 │行政事业性收费核准 │1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ 市物价局 │ ┃
┃ │ │的通知》（国办发[2004]62号）第10项 │ │ ┃
┃ │ │2、《福建省行政事业性收费管理条例》第四条、第九 │ │ ┃
┃ │ │条、第十三条 │ │ ┃
┃ │ │3、《厦门市价格管理条例》第二十九条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 110 │系统外统计调查项目审批 │《中华人民共和国统计法》第九条 │ 市统计局 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 111 │无公害农产品产地认定与产品认证审│《中华人民共和国农业法》第二十三条 │ 市农业局 │ ┃
┃ │核 │ │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 112 │动物防疫合格证核发 │《中华人民共和国动物防疫法》第四十四、四十五条 │ 市农业局 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 113 │动物、动物产品准调证核发 │《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》（福建省│ 市农业局 │ ┃
┃ │ │人民政府令第71号）第十一条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 114 │动物、动物产品检疫合格证核发 │《中华人民共和国动物防疫法》第六、三十二、三十 │ 市农业局 │ ┃
┃ │ │三、三十四、三十八、三十九条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 115 │水库度汛方案审批 │1、《中华人民共和国防洪法》第四十四条 │ 市水利局 │ ┃
┃ │ │2、《中华人民共和国防汛条例》（国务院令86号）第 │ │ ┃
┃ │ │十三条 │ │ ┃
┃ │ │3、《厦门市水工程管理规定》（厦门市人民政府令59 │ │ ┃
┃ │ │号）第十条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 116 │设立水利旅游项目审批 │1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ 市水利局 │ ┃
┃ │ │的通知》（国办发[2004]62号）第110条 │ │ ┃
┃ │ │２、《关于印发〈水利风景区管理办法〉的通知》（水│ │ ┃
┃ │ │综合［2006]102号）第五条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 117 │无公害农产品（渔业产品）产地认定│1、《中华人民共和国农业法》第二十三条 │ 市海洋与渔业局 │ ┃
┃ │ │2、《无公害农产品管理办法》（农业部第12号令）第 │ │ ┃
┃ │ │七条、第八条、第十三条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 118 │无公害农产品（渔业产品）认证 │1、《中华人民共和国农业法》第二十三条 │ 市海洋与渔业局 │ ┃
┃ │ │2、《无公害农产品管理办法》（农业部第12号令）第 │ │ ┃
┃ │ │七条、第八条、第二十六条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 119 │广播电台、电视台开办群众参与广播│1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ 市广电局 │ ┃
┃ │电视直播节目审批 │的通知》（国办发[2004]62号） 第157项 │ │ ┃
┃ │ │2、《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》 │ │ ┃
┃ │ │（广发编字[1999]746号） │ │ ┃
┃ │ │3、《关于切实做好广播电视现场直播报道管理的通 │ │ ┃
┃ │ │知》（广发编字[2005]555号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 120 │广播电视传输网络公司股权性融资审│1、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决 │ 市广电局 │初审后逐级报国家广电总局审批 ┃
┃ │批 │定》（国发[2005]10号） │ │ ┃
┃ │ │2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目 │ │ ┃
┃ │ │的通知》（国办发[2004]62号） 第154项 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 121 │延期向社会开放档案审批 │《中华人民共和国档案法实施办法》（国家档案局第5 │ 市档案局 │ ┃
┃ │ │号令）第二十条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 122 │文件材料归档范围和保管期限核准 │1、《福建省档案条例》第六条 │ 市档案局 │ ┃
┃ │ │2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规 │ │ ┃
┃ │ │定》（国家档案局第8号令）第十二条 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 123 │城市建设档案馆接收规定范围以外档│《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通│ 市档案局 │ ┃
┃ │案审批 │知》（国办发[2004]62号）第208项 │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 124 │建设工程档案专项验收或签证 │1、《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）│ 市档案局 │ ┃
┃ │ │第六条、第七条 │ │ ┃
┃ │ │2、《福建省建设项目（工程）竣工验收暂行规定》 │ │ ┃
┃ │ │（闽政[1997]10号） │ │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 125 │公用人防工程平时使用许可 │《福建省人民防空条例》第十八条 │ 市民防办 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 126 │单建式人防工程建设审批 │《人民防空工程建设管理规定》（［2003]国人防办字 │ 市民防办 │根据权限划分分别由国家、省、市人防主┃
┃ │ │第18号）第二十二条 │ │管部门审批，审批内容包括新建和加固改┃
┃ │ │ │ │造项目的项目建议书和施工图设计文件等┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 127 │单建式人防工程开工报告审批 │《人民防空工程建设管理规定》（［2003]国人防办字 │ 市民防办 │大中型人防工程项目由省人防办审批，小┃
┃ │ │第18号）第二十三条 │ │型人防工程项目由市人防办审批后报省人┃
┃ │ │ │ │防办备案 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃ 128 │人防工程防护设备定点生产单位资格│《人防工程防护设备定点生产厂资格审批和产品质量管│ 市民防办 │初审后报省人防办审查签署意见并转报国┃
┃ │认定 │理暂行规定》（1994年11月22日国家人防办发布）第九│ │家人防办审批 ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
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