四、工作机制
(一)加强食品检验检测体系建设。一要按照统一规划、整合资源、合理布局的原则,整合全市的食品质量检测资源,形成食品安全检测定性与定量相结合、监督性抽检与评价性抽检相结合的检测体系,充分发挥检验检测的最大效率,实现检测信息共享,避免不必要的重复检测。二要积极开展食品标准的宣传和培训活动,提高企业执行标准的自觉性,依法加强对食品生产加工企业产品标准的备案工作,引导和监督企业严格执行强制性标准,严格按照标准组织生产。2007年,食品检验检测工作重点要加强对食品源头的检测。紧紧跟踪初级农产品种植养殖和食品生产加工环节违法及超量使用渔药、兽药、非食品用添加剂的突出问题,依靠先进科技,加强基础研究,加快食品安全标准体系和检验检测体系建设,不断增强技术支撑能力,提升食品安全监管水平。
(二)加强信用体系建设。一要以加强食品生产经营企业信用建设为核心,通过政府监管、行业自律、市场运作和社会监督,加大失信惩戒力度,综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设。二要建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识。2007年,要继续加强临海市、玉环县的食品安全信用体系建设,积极探索食品安全信用体系建设的有效途径,增强针对性和有效性。其它县(市、区)也要结合实际积极开展调查研究,市级相关部门要开展相应的指导工作。全市要在临海市、玉环县试点的基础上,总结经验,建立我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制,及时发布信用信息,引导、监督企业自觉遵守法律法规。
(三)进一步推进食品安全应急体系建设。一要进一步探索和建立食品安全预警机制,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决,逐步将食品安全事故预防工作重心前移。二要建立快速有效的指挥系统、应急处置系统和保障系统,形成公共卫生体系和食品安全监管体系有效衔接、协作联动的工作机制。2007年,要继续开展应急预案的培训演练,积极探索建立台州市重大食品安全事故应急救助的技术、装备和财政等保障制度;建立完善种植养殖、生产加工、流通、消费等各环节的食品质量监测预警制度,防止重大食品安全事故的发生。做到食品安全问题早发现、早整治、早解决。
(四)不断完善食品安全监管考核体系。一要认真贯彻落实全省食品安全监管责任制实施方案,强化各级政府负总责的意识。完善食品安全目标管理责任考核办法,积极推动基层政府对食品安全工作的组织领导。二要全面开展食品安全综合评价工作。按照科学性、导向性、连续性、便利性的要求,修改完善综合评价机制。2007年,在全市范围,开展市对所辖县(市、区)的食品安全综合评价工作。三要按照奖罚分明原则,一方面总结表彰食品安全工作先进集体和先进个人,另一方面加大责任追究力度,促进各级政府及有关职能部门切实履行食品安全工作职责。