（一）优先发展教育事业
--高标准、高质量提升九年义务教育，大力加强学前教育，全面普及十五年教育，推进各类教育全面协调均衡发展。继续推进中小学布局调整，原则上“高中向城区和县首位镇集聚，初中向中心镇集聚，小学向中心镇和中心村集聚”，逐步实现学校布局的合理化。大力加强农村义务教育，提高农村教育质量，推进城乡教育统筹发展。切实保障贫困家庭子女和弱势群体受教育的权利，基本实现外来人员子女享受平等教育的权利。
--加快发展职业教育和成人教育。从区域经济和社会发展的实际出发，及时调整职业学校的专业结构，优化相关专业的课程设置，推进重点职业技术学校建设。加强实验、实训基地建设，密切学用结合，加强校企合作，提高学生的技能水平。进一步做好成人教育工作，扎实推进学历教育、技能培训、社区教育、百万农民培训工程、百万职工双证制教育培训，不断拓宽学习领域，大力培养丽水发展急需的各类人才。
--进一步明确丽水学院、丽水职业技术学院、丽水广播电视大学的办学方向，努力提升高等教育办学水平。坚持开放办学，在“特色”上下功夫，切实加强高校学科和专业建设，努力提高教师的教学科研水平。坚持勤俭办高校，统筹整合和利用现有资源，合理控制高等教育规模。
--大力推进教育体制改革，建设一支高素质的师资队伍，不断增强学校办学活力。积极稳妥地推进基础教育课程改革，并以课程改革带动教育教学的全面改革。加强和改进德育教育，强化学生创新精神和实践能力的培养，完善考试和教育评价制度，全面推进素质教育。加大扶持力度，依法促进民办教育健康发展。进一步加强和重视民族教育和特殊教育。
--加紧实施中小学现代远程教育工程，让更多学生享受优质教育资源。到2007年，基本完成“校校通”工程，农村初中和乡（镇）中心小学以上学校都设有计算机教室，农村小学都有网络宽带教学收视点或光盘放像点。
（二）大力推进科技进步
--推进科技创新是实现经济增长方式转变的根本举措。积极运用先进适用技术改造传统工业与商贸流通、交通运输、旅游等传统服务业，提高传统产业现代化水平，增强自主创新能力，努力实现增长方式的不断转变。大力开展区域主要农产品的新品种引进、选育与应用，加快生态高效种养技术、农产品深加工技术的引进、开发与推广。大力普及推广节约资源的技术知识，加快循环经济技术的引进开发与应用示范。
--以促进科技与经济的紧密结合为重点，进一步密切产学研的联系，加强本地高等院校、科研机构与省内外知名高校科研院所的联系，构建起优势学科、品牌专业、尖端人才相结合的创新支撑体系。加大科技攻关力度，推进原始创新、集成创新和引进吸收再创新。深化科技体制改革，建设一批特色科技创新服务中心、科技企业孵化器、重点民营科研与中介机构，形成多层次、多形式的科技创新服务体系。
--继续加大科技投入，发挥科技效能，到2010年，全市科技拨款占经常性财政支出比例超过3%，科技综合实力和科技对经济增长贡献率明显提高，科技进步水平在全省位次前移，基本建成满足经济增长方式从粗放型向集约型转变的科技支撑体系。
--积极推广“科技服务团”和“百科联村”等经验，进一步完善科技特派员制度，推进科普工作的群众化、经常化和社会化。
（三）加快建设绿谷文化
--培育特色文化，打造丽水地域文化品牌。立足丽水丰富的历史文化底蕴，加强对各类文物、历史文化遗产和民族民间艺术的科学保护、合理开发和有效利用，加强文化名人研究，重视特色博物馆建设。注重加强对剑瓷文化、畲族文化、华侨文化、黄帝文化、香菇文化、廊桥文化等区域特色文化的建设，着力抓好中国·丽水国际摄影文化节、中国国际摄影艺术展和各县（市、区）特色文化品牌的建设，整合资源，集中力量打响若干个特色文化品牌，形成一批反映绿谷文化的活动载体。
--推进文化精品创作。巩固和发展摄影、巴比松油画、畲族歌舞、中青年书法、音乐创作等五大创作群体，建立文化精品展评机制，设立两年一届的政府“绿谷文化奖”。建立文化发展专项基金，扶持一批公益性文化服务项目，不断提升文化软实力。
--促进文化产业发展。把发展文化产业作为绿谷文化建设的重要突破口，坚持政府推动和市场运作相结合，积极探索生态、文化、旅游相互促进的文化产业发展路子，着力培育一批具有较强竞争力的文化产业发展主体。继续重视新闻传媒和文化市场建设，加快特色文化传播推广。加强农村文化设施建设，实施新一轮农村广播电视“村村通”工程，全面提高农村广播电视覆盖水平，扩大文化传播的覆盖面和影响力。
--提升公民文明素质。加强理想信念教育，实施公民道德建设工程，发扬中华民族传统美德，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极发展健康向上、各具特色的群众文化。切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，依法治理营业性网吧，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。加强爱国主义教育基地建设，大力弘扬“丽水精神”，努力提高市民的精神文化素质。
（四）深化人才队伍建设
坚持党管人才原则，加大人才队伍的培养建设力度，整体上提高我市人才队伍的素质和能力。以各级领导干部为重点，大规模开展干部教育培训，切实加强党政人才队伍建设。围绕实施“工业强市”的发展战略，切实加强企业经营管理人才队伍建设。适应我市中长期科技发展、经济增长方式转变和产业结构调整的需要，加强专业技术人才队伍的建设。进一步加强农村实用人才队伍建设。
继续深化干部人事制度改革，推动公开选拔经常化、制度化，鼓励跨部门竞争上岗，加快建立干部能上能下、正常退出机制。认真落实《
公务员法》，完善公务员考试录用和分类管理制度。继续推进以实行聘用制和岗位管理为主要内容的人事管理制度改革。探索人才柔性引进机制，积极做好国内外人才的引进工作。
进一步完善人才市场服务体系，促进人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场联网贯通，逐步实行人才市场的一体化。深化职称制度改革，加快推进专业技术人才的社会化评价工作。
第八章 加强生态环境保护建设资源节约型和环境友好型社会
