--抓好林业生态和林业产业体系建设。坚持生态优先，加快林木资源培育和林业产业结构调整，重点抓好林业、竹业、森林食品等资源型林业产业体系建设，着力构建林业资源保护管理体系，实现林业的可持续发展。到2010年，全市林业用地面积稳定在2120万亩，其中生态公益林785万亩、商品林1200万亩，森林覆盖率保持在79%左右，森林蓄积量达到4800万立方米。
（二）建设特色制造业基地
工业经济是国民经济发展的支柱产业和主要推动力量，“十一五”期间工业发展仍将是我市经济发展的重中之重。要立足丽水现有块状经济和资源环境基础，加快科技进步与自主创新，坚持走具有丽水特色和产业特点的新型工业化道路，推进工业经济结构和增长方式不断转变。
--改造提升现有产业，进一步增强竞争优势。加快对现有产业的技术改造，突出抓好重大工业性技改项目投资建设，推进技术升级和产品的更新换代。做大做强日用化工、羽绒服装、特种材料、五金机电、金属制品、汽摩配件、缝纫机和文化体育旅游用品等具有一定规模和优势的产业，做精做深皮革制品、现代中药、绿色食品、竹木制品和矿产资源深加工等具有一定特色和发展潜力的产业。继续加强对青田石雕、龙泉青瓷宝剑、遂昌和松阳黑陶、云和木制玩具等区域特色产业的培育。加大对重点企业的扶持力度，提高其工艺技术和装备水平，培育一批具有较强自主创新能力的现代企业。积极实施品牌战略，鼓励企业和产品争创中国名牌和中国驰名商标，提升产品附加值，提升各类企业和产业的核心竞争力。
--加快培育新兴产业和高新技术产业，进一步优化产业结构。积极贯彻先进制造业导向目录，着力培育机电一体化、生物医药、环保节能等新兴产业群和电子信息等高新技术产业，形成工业发展的后续产业和战略产业。继续加大对中小企业的扶持力度，加快企业信息化步伐，努力提高数字技术和网络技术在工业领域的应用水平，探索建立切合丽水实际的信息化带动工业化的发展模式。
--依托园区开发建设，推动块状经济向产业集群发展。重点加强以市经济开发区为代表的10个省级经济开发区（工业园区）的建设，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，把工业园区作为承接区域产业转移和推进新型工业化的主阵地，增强产业配套和物流、检测、通关等综合服务的功能，切实提升我市各经济开发区（工业园区）的集聚发展能力。鼓励建设标准厂房、多层厂房，支持初创企业租用标准厂房，不断提高园区的投资密度和集约开发水平。把握产业集群的形成规律，重视引进关联度大、集聚度高的大企业和龙头企业，以及相互配套的协作型企业，构筑合理的产业链和市场分工，促进区域经济组织集群化发展。
（三）加快发展服务业
--着力发展旅游休闲业。以“生态、休闲、养生”为主题，坚持旅游资源严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，完善旅游业相关的基础设施建设，扩大旅游产业规模，把旅游业培育成为第三产业的龙头。整合旅游资源，着力建设开发一批具有生态文化特色和浓郁地域风情的休闲旅游项目，精心打造如瓯江水上生态游、仙都山水影视文化游、凤阳山-百山祖、神龙谷-南尖岩、箬寮、石门洞、云和湖等山水生态游、畲乡风情游、红色旅游、农家乐等精品旅游线路和休闲项目，积极做好滩坑库区旅游规划，打响“秀山丽水、浙江绿谷”旅游品牌，树立“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的旅游目的地形象，不断提升丽水旅游的市场知名度。积极探索旅游资源开发、旅游市场开拓、跨区域合作的有效途径和运作模式，建立多元化、多层次的投融资渠道，在机制创新中寻求丽水旅游业新的突破。“十一五”期间，市区以东西岩风景区、古堰画乡、名人南明和瓯江旅游带开发保护为重点，推进民俗风情旅游发展，同时建设数家高星级旅游饭店，提高旅游接待能力和水平。力争到2010年，全市旅游总人数达1000万左右，旅游总收入达到72亿元左右，使丽水成为长三角地区极具魅力的生态旅游休闲度假目的地和中国优秀旅游城市。
--加快发展现代物流业。重点围绕建设区域性物流中心，加快物流设施、物流信息、物流配送平台建设，培育第三方物流和物流龙头企业。一是引导传统联托运、仓储企业逐步向现代物流企业过渡，鼓励大型生产企业凭借其辐射国内外的营销网络开展物流业务，形成专业性或区域性的物流企业，促进物流业与制造业协同发展。二是在中心城市新建或改造完成三个公共物流园区和若干物流中心，促进大交通与大物流的紧密结合，建成与浙西南中心城市相适应的区域性物流中心。三是加快丽水海关建设，改善通关环境，着力降低进出口企业的物流成本。
--积极发展商贸服务业。加快推进连锁经营和特许经营，培育连锁经营龙头企业。积极推进农村“百镇连锁超市”和“千村放心店”工程建设，加快绿色农产品进入超市的步伐，统筹城乡商贸流通业的发展。加快汽车交易、家具、建筑装饰材料等专业市场的建设，积极整合现有批发市场，不断提升专业市场的经营管理水平。加快中心城市和各小城市的中心商业街区建设，培育一批省级旅游产品特色街和市级示范商业特色街。积极引进大型商贸企业，鼓励组建行业协会，大力发展电子商务，健全市场运行监测机制，促进商贸流通业的发展壮大。
--推进建筑与房地产业、金融业健康发展。加强政府管理和引导，调整房地产供给结构和完善房地产用地等级制度，规范房地产市场秩序，促进房地产业持续健康发展。完善工程建设监管体系和建筑市场运行机制，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，为建筑业持续健康发展和提高固定资产投资综合效益提供强有力的保障。大力支持商业银行、保险公司、证券公司等在丽水设立新的运营机构，继续推进银企合作，拓宽融资渠道。
--加快培育信息、文化、中介咨询、社区服务等新兴服务业。大力发展为生产服务的研发、咨询、法律、会计、担保、评估、广告、设计等行业，加快通讯业和以系统集成、互联网内容服务、嵌入式软件开发为重点的信息服务型企业的培育，促进现代信息业发展。健全中介制度，加快中介机构的独立执业步伐。积极发展社区服务业，逐步建立覆盖城乡、保障有效、服务方便的社区服务体系，提高公共服务水平。
第六章 实施“六个一批”工程进一步改善基础设施条件
“十一五”期间，通过实施一批交通网络工程、一批能源保障工程、一批市政设施工程、一批社会发展工程、一批信息产业工程、一批生态建设工程等“六个一批”工程，完善基础设施支撑功能。
（一）交通网络工程
