遵义市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见
（遵府发〔2006〕10号）
各县、自治县、区（市）人民政府，市政府各工作部门：
为认真贯彻落实
国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）和省人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（黔府发〔2005〕1号），进一步明确改革目标、基本思路、实施步骤和政策措施，结合实际，现就进一步深化我市粮食流通体制改革提出如下意见：
一、稳定和提高粮食综合生产能力，确保全市粮食供求平衡和粮价基本稳定
（一）严格执行《
中华人民共和国土地管理法》和《
基本农田保护条例》，实行最严格的耕地保护制度。国土资源部门和农业部门要依法加强对农用地和农村承包地的管理，不得擅自将耕地改为种树、鱼塘等非农业种植用途，严禁违法违规占用、毁坏农田。要采取切实可行措施，稳定基本农田面积，加大基本农田建设和保护工作力度，稳定和提高粮食综合生产能力。
（二）认真落实对种粮农民直补政策，张榜公布补贴标准、金额、兑现办法，接受群众监督，将直补资金真正补贴到种粮农户。各级有关部门要加强对补贴资金的管理和监督，严禁截留、挪用。
（三）大力发展“订单粮食”，增加农民收入。要坚持以市场为取向，培育、引进优质、适销、高效的粮食品种，增加农民种粮的比较效益。仁怀、习水、桐梓等地要切实抓好高粱、小麦的订单种植，满足以茅台酒厂为主的白酒酿造企业原材料需求。要进一步丰富和完善“订单粮食”的内涵，积极探索市场经济条件下农民、企业双赢的长效机制。在“自愿、有偿”的前提下，寻求促进土地使用权流转的新途径、新办法，提高耕地的利用率和产出率。对种粮大户，要给予重点扶植和帮助。
（四）按照省、地、县政府粮食事权划分，健全市、县粮食储备制度和调控机制。在市级储备粮4.4万吨和各县、区（市）按照2003年粮改确定的粮食储备规模的基础上，按照“产区保持3个月销量，销区保持6个月销量”的要求，逐步充实到位。要建立健全市、县储备管理制度，做到严格责任，严格管理，轮换规范，数量真实，质量完好。
