二○○六年十月十一日
附一：
中心城区重点建设项目立项审批招标投标工作实施意见
一、立项审批工作
（一）简化项目立项申报材料的内容。将立项所需的项目建议书改为项目立项申请报告，申请报告只需写明项目名称、项目法人或建设单位、建设地点、建设内容及规模、投资及资金筹措方案、建设年限等主要内容。在项目同时具备土管、城建、规划、环保、水利等有关部门意见后，市发改委在3天内进行审批，力争做到即到即办。
（二）除须经省发改委审批和争取国家投资的项目外，其它项目一般不再审批项目可研报告，特殊情况需要审批的，审批时间由20天内减为7天内。
（三）对投资3000万以下的项目可进行一阶段施工图设计，市发改委不再对初步设计进行审查。3000万以上项目的初步设计审查，市发改委在规划设计审查组提出意见后，将在7天内组织专家评审，2天内反馈专家评审意见，待设计部门修改完善后，即到即办。
（四）对于需要省发改委审批的项目。我委将即时上报，争取尽快审批。
（五）根据市推进城市建设项目工作领导小组的意见，对还需减化的程序和内容，坚决贯彻落实到位。
二、招标投标工作
（一）简化程序和缩短时间。对确实急需开工的项目，要求缩短工作时间的，在招标条件具备的基础上（初步设计和概算批复，资金或资金来源已落实，已取得了土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书，已办理环保手续，具备经审查合格的施工图，工程预算已审计），办理时间由原一个月左右缩短为12天左右。即招标公告发布、报名、资格预审及出售招标文件同时进行，时间缩短为五个工作日，自招标文件出售之日起至开标截止日期止，时间缩短为七个工作日；招标条件尚不具备的，可先行开展登公告、组织报名、资格预审、出售招标文件等招标活动，但各项招标条件必须在开标前落实；
（二）不具备自行招标能力的项目单位，应依法委托招标代理机构代理招标事务，以避免因业务不熟导致招标失败、资金损失或给项目实施留下隐患。招标代理费用可通过适当提高相关资料售价予以弥补；
（三）必须公开招标的项目，因特殊情况拟进行邀请招标或不招标的，必须经推进城市建设项目工作领导小组批准；
（四）为防止恶性竞争，避免因低价中标影响项目的顺利实施，招标应采用合理低价法。
