抚州市人民政府办公室关于全市中小学管理和安全工作督查情况的通报
（抚府办字〔2007〕15号）
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会：
为贯彻落实全国、全省“加强中小学管理工作电视电话会议”精神，市政府下发了《关于开展学校管理和学校安全工作大检查的紧急通知》（抚府办电[2006]133号），布置了全市中小学（含 幼儿园，下同）管理和安全大排查工作。同时，组织了六个检查组赴全市中小学，以查找安全隐患为主，对141所学校进行了集中检查。2007年1月10日至1月20日，市政府又调集原检查人员，再次对全市学校安全隐患的排查整改工作进行了督查。为进一步做好学校安全工作，现将有关情况通报如下：
一、中小学安全管理中存在的问题
市委、市政府对中小学安全管理工作非常重视，各县（区）政府和教育行政部门以及各中小学校，为学校安全做了大量工作，全市中小学总体上保持了安全稳定的态势。但是，从督查情况看，学校安全工作还存在一定的问题。
（一）有的地方教育投入不足，基础设施落后。“十五”以来，我市在上级有关部门的大力支持下，改善了中小学特别是农村中小学的办学条件。但在检查中发现，对教育的投入仍然不足，不少学校生活服务设施不足或严重老化，亟待维修和改建。学校有D 类危房、学校无围墙、学校门口公路无减速带、学校用电设施不安全、学校食堂设备简陋、学校厕所破旧等现象，长期没有得到解决。崇仁马安乌石小学、塘边小学、郭家小学，金巢开发区钟岭中学等学校长期无钱修围墙。乐安县一中、罗陂中学、罗陂中心小学、万崇中学、乐安二小、湖坪中学、湖坪圳上小学，临川一小、八小、抚北中心小学危房长期得不到修善。南城县保育院，南丰二中、东坪中学、洽湾中学，宜黄安石中学、龙凤幼儿园、黄陂中学、县保育院等校食堂的设备、房屋长期得不到添置、维修，条件十分简陋。由于投入不足，中小学基础设施落后，给安全管理工作留下了隐患。
（二）一些学校班额过大，教师编制紧缺。省政府对中小学班额有严格标准（中学不超过56人/班，小学不超过45人/班），但有的地方因教室、教师不足而执行困难，超额编班现象非常严重。抚州城区（含上顿渡镇）和各县县城小学班额普遍过高，不少班级均在70人以上，最高的达到99人之多。学校虽然想了很多办法，但问题没有根本解决。过高的班额，教师相对不足，学校疏散困难，拥挤踩踏现象随时都有可能发生。
（三）有的部门综合治理配合不够，学校周边环境较差。国家和省、市政府对学校周边环境综合治理都有明确要求，规定了各有关部门的工作职责。但在检查中发现，有的部门在履行职责时，工作不够得力、配合不够协调，致使一些不良情况屡查屡现。城区学校门口普遍存在小摊小贩，销售“三无”食品现象，临川二中门口仍有农贸市场。有的校园周边游戏机房、网吧通宵营业，招引学生上网，家长深恶痛绝。不少城区学校门口交通拥挤，拐的、摩托乱停乱放。以上情况，对学校安全存在威胁。
