5、消防责任制不落实。很多机关、团体、企业、事业单位的消防责任人，没有按照《
消防法》和公安部61号令的要求，树立消防安全责任主体意识，形成逐级负责制和“问责制”，致使消防安全管理制度形同虚设、流于形式。
二、发展方针与规划目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，遵循防火、灭火和社会救援的客观规律，以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为目标，以夯实社会消防基础为重点，全面加强消防工作和消防部队建设，不断推进遵义市消防事业发展，依据《
中华人民共和国消防法》、《
贵州省消防条例》、《公安消防站装备配备标准》、《
城市消防站建设标准》、《遵义市“十一五”规划的基本思路及重大建设项目编制情况》，制定《遵义市“十一五”消防发展规划》，为增强全社会的消防安全意识。提高全社会抗御火灾特别是抗御重特大火灾的能力，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供良好的消防安全保障。
（二）目标任务
1、社会化消防工作
（1）政府领导下的消防工作责任制全面落实。
（2）重点单位消防安全管理规范。
（3）派出所消防监督管理规范有效。
（4）社区消防工作规范有序。
（5）农村消防工作基础扎实。
2、消防业务经费保障 ：依据《
中华人民共和国消防法》第
三条“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”规定。各级政府依法将消防业务经费纳入地方财政预算，遵义市及各县市的消防经费预算在2005年基础上按当地经济年增长指标逐年递增，到2010年遵义市预算消防业务经费550万元，县市财政预算消防业务经费达到50--100万元，实现消防业务经费与当地经济同步增长。
