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遵义市人民政府关于印发遵义市教育事业发展第十一个五年规划纲要(2006-2010年)的通知

  认真贯彻《民办教育促进法》、《贵州省民办教育促进条例》,制定我市的实施意见,扶持民办教育。鼓励社会力量兴办高中阶段教育;加大民办教育在我市教育事业中所占比重;加强民办教育管理和指导,规范其办学行为,提升我市民办教育水平。

三、实现“十一五”规划的保障措施

  (一)深化教育改革,推动体制、机制的改革创新

  --巩固、完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,全面实现教育人权、财权与事权的统一。进一步明确乡(镇)、村两级基层组织对农村义务教育的管理责任。

  --建立并逐步完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制,深化职业教育办学体制改革,形成政府主导,企业、社会力量等积极参与的多元化办学格局。

  --继续深化学校内部管理体制改革,完善学校法人制度。中小学实行校长负责、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理与监督的制度。职业学校可逐步建立由行业、企业代表组成的理(董)事会制度。

  --继续推进人事制度改革。依法实施教师资格制度。推行中小学和中等职业学校教职工聘任(用)制度,实行“资格准入、竞争上岗、全员聘任”。深化学校内部分配制度改革,完善激励和考核机制,将教师职业道德修养和教学实绩作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的重要依据。

  --积极推进农村教育综合改革,加强“三教统筹”和“农科教结合”。充分利用农村中小学资源积极面向广大农民群众普遍开展扫盲、实用技术和文化培训,培养农村实用技术人才。积极开展农村基层管理人员的能力培训,提升农村基层管理人员的素质和管理能力。

  --推进以考试改革为重心的教学评价改革。进一步强化考风考纪,坚持依法治考、从严治教。试行并逐步完善学科教学评估考核办法,制定初中理、化、生及小学科学课的实验操作考核办法。

  (二)增加教育经费投入,加强经费管理

  1、进一步完善以政府投入为主的教育经费投入保障机制

  --依法确保财政预算内教育经费拨款的“三个增长”。县级财政要将预算内生均公用经费最低拨款标准列入财政预算安排并做到逐年增长,按中央和省要求逐步建立我市农村义务教育阶段投入保障机制。

  --认真落实农村税费改革后的“三保”政策。即保教师工资发放、保学校公用经费、保学校危房改造和建设发展经费,并建立其长效机制。

  --按《国务院关于大力发展职业教育的决定》认真落实职业教育经费。增加市县两级地方财政职业教育专项经费和职业教育专项基本建设资金。积极争取中央、省对我市职业教育的专项投入。

  --认真落实省、市关于“农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育的比例不低于50%,但不包括教师工资”的规定。进一步争取加大中央、省和地方专项经费投入力度。继续实施好我市各类教育工程项目。

  2、进一步完善多渠道筹措教育经费的体制

  --认真贯彻落实《贵州省教育经费筹措管理办法》中关于多渠道筹措教育经费的政策措施。


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