抚州市政府人民关于加快全市烟叶生产发展的意见
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
“十五”期间，我市烟叶生产得到了较大发展，呈现出“种植规模稳步扩大、生产水平不断提高、种烟效益稳定增长、销售市场稳步拓展”的良好态势，目前成为全省第二大产区，烟叶收购占全省三分之一。根据全省2005年烟叶生产工作会议和发展规划要求，为更好地加快我市烟叶生产发展步伐，进一步促进全市经济社会和谐发展，现就加快全市烟叶发展提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以市场为导向、以质量为中心、以科技为手段、以规模效益为重点”的方针，统筹安排、科学规划、加大扶持、稳步推进，不断提高烟叶生产整体水平和烟叶市场竞争力，促进全市烟叶生产全面、协调、持续发展。
二、“十一·五”期间的目标任务
2006年全市烟叶种植面积为6.2万亩。全市烟叶生产总产值8000万元，实现烟叶特产税1600万元。
2007年全市烟叶种植面积达到7.5万亩，收购20万担，烟叶总产值1.1亿元，实现烟叶特产税2200万元。
到2010年全市烟叶收购稳定在30万担规模，年产值突破1.6亿元，烟叶特产税超3200万元，跻身进入全国重点产烟市行列。
三、发展原则
（一）计划种植原则。烟叶生产收购严格执行计划管理，确保计划落到实处，确保烟叶供需平衡。没有计划的县、乡不得种植、收购烟叶。
（二）群众自愿原则。不搞行政命令，强迫种烟，积极采取舆论引导，典型引路，优惠扶持等手段，激发和调动烟农种烟积极性。
（三）规模发展原则。适应市场需求变化，形成以广昌为重点，以黎川为增长点，以乐安为巩固点，以资溪、宜黄为潜力点的种植格局，坚持集中连片种植，烟农适度规模生产的原则，努力培植万担乡、千担村、专业户，提高烟叶生产集中度。
四、主要措施
（一）统一思想，抓住烟叶生产的发展机遇。要从调整农业产业结构，促进农民增收和财政增长的高度，从北烟南移，适应卷烟企业规模化、批量化需求，市场竞争日趋激励，机遇稍纵即逝的形势，充分认识加快烟叶生产发展的机遇性和必要性。全市上下积极营造关心烟叶、关注烟区、关爱烟农的良好氛围，以科学态度，扎实作风，积极主动开展工作。
