4.坚持党管人才原则，加强思想政治工作，提高各层次人才的思想道德素养。各县（区、市）、各单位要按照“三个代表”要求，切实加强对各层次人才的思想政治工作，多种形式开展党的基本理论、基本路线和理想信念、职业道德教育，组织国情、省情、市情教育考察活动，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强团队协作意识，弘扬爱国主义、集体主义和勇于创新、甘于奉献的精神，不断提高他们的思想道德素养，促使他们迅速成长为先进生产力的开拓者和先进文化的创造者、传播者。
五、保障机制
（一）多渠道筹集资金，加大对“15851人才工程”建设的投入力度
1.设立市级人才开发专项资金。市财政每年通过预算拨款，设立市级人才开发专项资金，用于“15851人才工程”建设的人才引进、培训、教育、管理和第一、二层次人才科研支持、特殊人才津贴兑现。各县（区、市）、各部门要积极创造条件，多渠道筹措资金，支持本地区、本部门的“15851人才工程”各层次人才开展科研工作。
2.根据“15851人才工程”各层次人才的培养计划，采取定向投入、重点资助的办法，对选拔确定的“15851人才工程”第一、二层次人才，在培养期内，经组织有关专家对所选择科研项目初步评估后，根据项目和课题的需要，在市级人才开发专项资金中给予经费资助。第三、第四层次人才由各县（区、市）、主管部门及人才所在单位按培养目标和科研项目给予必要的经费资助。
3.加强科技开发、推广平台建设，为各层次人才创造必要的科研环境。要在充分利用市内现有的各种科技开发、推广的设施，特别是各种实验室、试验基地，逐步实现向各类人才免费开放的同时，围绕“15851人才工程”核心人才的培养，建设新的实验室、试验基地，为各类人才提供必要的科研条件。
（二）建立激励机制，调动各级各类人才的积极性、创造性
1.深化分配制度改革，落实用人单位内部分配自主权，建立与社会主义市场经济相适应的形式多样、自主灵活的分配机制。允许资本、技术、知识、专利、管理等生产要素参与分配，鼓励技术入股、专利入股、持股经营和兼职兼薪，大力推行绩效挂钩、协议工资、指导性工资、岗位工资、项目分配、股票期权等分配办法，对在关键岗位的按照优酬原则，实行特岗特薪，让有贡献的人才得到相应的报酬。
