3．属地管理，群防群控。药品和医疗器械突发性群体不良事件的预防、监测与控制工作实行属地化管理。加强日常监测，及时分析、评估和预警，对药品和医疗器械突发性群体不良事件做到早发现、早报告、早评价、早控制。加强宣传、教育和培训工作，提高公众自我防范、自救互救能力。加强群防群控，有序组织和动员社会力量参与药品和医疗器械突发性群体不良事件的防范和应急处置工作。
4．整合资源，协同应对。整合现有药品和医疗器械突发性群体不良事件应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系和应急处置资源，建立各部门分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。
5．分级管理，科学处置。按照药品和医疗器械突发性群体不良事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，发生不同等级的药品和医疗器械突发性群体不良事件时，启动相应级别的指挥体系和响应。发挥专家在药品和医疗器械突发性群体不良事件中信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用，妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，使应对药品和医疗器械突发性群体不良事件的工作规范化、制度化、法制化。
二、组织机构与有关部门职责
（一）市应急处置指挥部
1．市应急处置指挥部
指 挥 长：市人民政府分管副市长；
副指挥长：市人民政府副秘书长、市食品药品监督管理局局长；
成 员：市应急办、市食品药品监督管理局、市卫生局、市公安局、市教育局、市财政局、市经贸委、市委宣传部等部门负责人。
2．市应急处置指挥部职责
（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；
（2）负责事故应急救援重大事项的决策；
（3）负责发布事故的重要信息；
（4）审议批准市应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等重要事宜；
（5）向市人民政府及上级食品药品监管部门等有关部门报告事故情况。
（二）具体工作机构及职责
本预案启动后，根据应急处置工作的需要，市应急处置指挥部下设事故调查与咨询、医疗救治、执法监督、办公室四个工作组。在市应急处置指挥部的统一指挥下，立即按预案明确的职责要求，实施应急处置。
1．事故调查与咨询组
牵头部门：市食品药品监督管理局；配合单位：市卫生局。
