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中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《2006-2020年湖北省信息化发展战略》的通知


  在取得可喜成绩的同时,我省信息化发展还存在一些不容忽视的问题:一是发展不平衡,地区之间、城乡之间存在“数字鸿沟”,发展差距较大;二是体制机制不活,条块分割、重复建设、各自为政等问题尚未得到很好解决;三是投入不足,投融资渠道不畅,市场主体投资积极性不高,公共服务信息化建设资金缺口较大;四是需求与应用结合不紧,基础设施等资源利用率较低;五是技术创新不够,缺乏有竞争力和自主知识产权的技术和产品,核心技术与关键设备主要依赖外采;六是对信息安全研究不够,信息安全缺乏有效保障。

  三、我省信息化发展的战略思路

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,坚持以人为本,惠及全民,坚持以信息化带动新型工业化,以新型工业化促进信息化,全面落实《2006-2020年国家信息化发展战略》,以信息化体制机制创新和技术创新为动力,以信息产业发展为基础,以信息技术应用为核心,突出战略重点,加强信息化能力建设、信息化资源建设、信息化支撑体系建设和信息化环境建设,加快信息化人才培养与集聚,充分发挥信息化在加速产业结构优化升级、促进科教文化事业发展、提升公共服务效率、提高人民生活质量等方面的作用,全面推进全省国民经济和社会信息化,努力使湖北信息化发展走在中西部前列。

  (二)基本原则

  1、统筹规划,整合资源。结合实际,讲求实效,科学制定发展规划,强化资源整合,促进区域协作、部门和行业合作、企业合作,实现信息网络互联互通。充分调动各行各业发展信息化的积极性和主动性,避免形式主义和重复建设。

  2、 政府引导,市场主导。适应经济、社会发展需要,积极发挥市场机制在信息化资源配置中的基础性、导向性作用。以社会投资为主体、充分运用法规政策和行政手段,加强政府引导,加大引导性投入力度,积极探索信息化建设与发展的有效途径和机制。

  3、 重在应用,加强创新。推进信息技术广泛、深入应用,创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境,鼓励和支持研究开发具有自主知识产权的信息技术和产品,进一步发展壮大信息化产业。

  4、分类指导,协调发展。鼓励武汉等地率先发展,发挥其示范和辐射作用。支持经济、技术基础相对薄弱地区加快发展,加大对农村信息化支持力度。鼓励探索符合本地、本行业实际的信息化之路,促进信息化协调发展。

  5、 强化管理,确保安全。加强法规和制度建设,严格技术标准和规范,建立健全信息化管理体系,确保信息化建设与发展安全可靠。

  (三)发展目标

  第一步:到2010年,全省重点领域信息化取得明显进展。建成全省统一的省级电子政务专网平台,尽早实现横向和纵向互联互通;显著提升大型工业企业和大部分中型工业企业的信息化水平,建立和完善若干中小企业信息化服务平台;形成服务全省的农业和农村市场信息网络,并广泛延伸到乡村;主要服务行业基本建成公共信息咨询服务系统,电子商务交易额显著提高,交易额占地区生产总值的比重显著提高;信息基础设施建设步伐加快,互联网宽带上网用户达到400万户,数字电视用户达到400万户,电话普及率达到73%;电子信息产业总产值达到1200亿元,工业增加值达到340亿,占全省规模以上工业增加值力争达到7%,软件及信息服务业销售收入达到400亿元,继续保持中部第一,信息产业成为全省国民经济的重要支柱产业。

  第二步:到2020年,全省经济社会信息化基本普及。综合信息基础设施比较健全,信息产业结构全面优化,群众信息素养、信息技术创新能力、信息技术应用能力和信息安全保障水平显著提高,经济社会信息化取得明显成效,信息化发展的制度环境和政策体系基本完善,为迈向信息社会奠定坚实基础。


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