20、科学制定林改工作方案。要在深入调查研究，摸清山情、林情、社情的基础上，按照群众意愿，科学制定改革方案，并进行公示。由村民推举在群众中有威信、办事公道、善于做群众工作的老党员、老干部等组成“林改理事会”，协助做好确权到户方案的制定、实施和林权纠纷调处，以及林改政策宣传、确权登记、合同签订、权证发放、发展规划等“五到户”工作。

　　21、多渠道筹措林改工作经费。林改工作经费采取多渠道筹措解决。省、市、县林改办的工作经费，按照分级负责的原则，由各级财政纳入预算并负责落实。各地林改确权发证（包括现场划界、勘验、勾图、建档、制证等）所需费用，在各地自筹的基础上，省财政按照每亩1元的标准给予补贴，从2007年起分三年落实到位。对省级林改试点县（市），根据工作开展情况在工作经费的安排上予以适当倾斜。

　　22、积极推进林改工作进程。各地要坚持“舆论先行、政策引路、先易后难、稳步推进”和“先试点、后铺开”的工作思路，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作。整个工作按照“先行试点、制定方案、宣传发动、组织实施、验收总结”五个阶段进行。2007年，6个省级试点县（市）要全面完成试点工作任务；其他县（市、区）也要在办好试点的基础上全面铺开。2008年，各县（市、区）集体林地确权发证率要达到80%以上。2009年，全省全面完成林改确权发证任务，各项配套改革措施基本到位，初步建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效的现代林业产权制度。

　　23、加强林权登记管理。林权证是森林、林木和林地所有权、使用权的法律凭证。林地、林木产权明晰后，要及时进行林权勘验，做好林权登记发证工作，核发全国统一式样的林权证；森林、林木和林地所有权、使用权发生变更的，应当依法办理变更登记手续；因贷款抵押的森林资源资产，应当依法办理抵押登记手续。县级以上人民政府林业行政主管部门要认真履行林权证发放、林权登记和抵押登记等职责，实行林权动态管理，建立健全林权档案管理制度，完整保存林权登记、核发林权证和林权抵押贷款过程中形成的材料，为林业生产经营者提供林权信息查询等服务。

　　24、及时调处矛盾纠纷。集体林权制度改革涉及多种利益主体调整与再分配，可能引发一些矛盾和纠纷。各县（市、区）、乡（镇）党委和政府要抽调力量，加强调处，以法规政策为指导，以事实为依据，依靠群众，及时化解矛盾，为林改工作顺利推进营造良好环境。

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