（三）明晰产权，加强管护。烟叶生产基础设施配套工程建设要实行申报制，有积极性的地方和农户，通过申报，经批准后实施。烟叶生产基础设施建设所涉及的资产，要严格遵循“谁投劳、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，由县级人民政府发给产权证书。户建项目归农户自有；乡（镇）或村（组）集体所建项目归乡（镇）或村（组）集体所有，烟农共同使用。为使烟叶生产基础设施建设在促进烟叶生产可持续发展中发挥应用的作用，项目受益农户要与烟草部门签订长期种植烟叶的合同。各地要根据当地实际，探索切实可行的办法，建立完善合法、有效的投入产出保障机制，确保烟农稳定，确保烟叶生产基础设施建设长期发挥效益。
（四）补助标准。工程竣工，经县、区（市）和市烟基办验收合格后，按每10M3700元标准补助，每口30M3小水窖补助2100元。如实施经批准建设的渠道、管网及其它工程项目的，按以下补贴标准执行：（1）水池工程（100M3以上），按每M3蓄水量补助100元。（2）山塘、沟渠和管网等按规划设计预算价格，并结合补助标准，原则上不能突破每亩700元，其中沟渠补助标准为每米40元，管网补助标准为每米15元。按3-5万亩建一个人工增雨炮点，每个炮点补助9万元，主要用于炮库及其设施建设，炮点建设用地由当地政府自行解决。
五、加强宣传发动和组织领导
（一）加大宣传力度。各级烟叶生产基础设施建设项目执行和管理机构，以及基层组织，要加大宣传力度，使广大干部群众充分认识到烟叶生产基础设施配套工程建设是一项功在当代，利在千秋的德政工程、民心工程，是党和政府支持农业、关心农民、关注农村的具体体现。要把烟叶生产基础设施配套工程建设与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，充分发动和组织农民投资投劳，积极参与工程建设。要引导烟农加强项目管理与维护，重点突出技术性管护指导和安全教育管理，确保烟叶基础设施正常使用和安全。
（二）成立烟叶生产基础设施建设指挥部。为进一步加强基本烟田规划和烟叶生产基础设施配套工程建设的组织领导，经市委同意，市成立以市人民政府副市长吴承斌为指挥长，市人大副主任刘兴国为副指挥长，市政府办、市农办、市烟草专卖局（公司）、市发改委、市财政局、市水利局、市气象局、市农行、市信用联社、市国土局、市公安局、市工商局、市物价局、市农业局、市国税局、市地税局负责人参加的遵义市烟叶生产基础设施建设指挥部（指挥部名单附后）；指挥部下设烟叶生产基础设施建设办公室在市烟草专卖局（公司），市烟草专卖局（公司）吴洪田局长（经理）任主任，市农办副主任张中扬、市水利局总工程师曾宪福、市烟草公司高级农艺师冯光群任副主任，从市水利局抽派5名技术干部专抓职工程技术指导和管理工作。各县、区（市）要将此项工作作为“一把手”工程抓，成立相应的协调领导机构和办公室，以加强此项工作的领导、管理和实施。市、县（区、市）烟叶生产基础设施建设办公室的职责是：项目建设可行性研究，工程规划、信息和档案的收集管理，协调项目资金及时到位，整合其它项目和资金。对烟水配套工程及项目检查、验收和后期管理，及时收集和反馈工作中出现的新情况、新问题。为加快建设进度，确保工程质量，要求各工程县、区（市）水利、烟草部门要集中70%的力量和精力，各工程乡（镇）水利、烟草部门要集中100%的力量和精力，抓好此项工作，力争每个村有1-2名工程技术员，15名技术工人。
