遵义市人民政府办公室关于抓好烟叶生产基础设施建设的意见
（遵府办发〔2006〕7号）
各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：
为进一步加强全市烟叶生产基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入，建设社会主义新农村，促进我市烤烟生产的可持续发展，我市确定在今后三年内组织实施烟叶生产基础设施配套工程建设，现特提出如下意见。
一、实施烟叶生产基础设施配套工程建设的重要作用
我市是一个工程性缺水和季节性缺水较为严重的地区，春旱、伏旱对农业生产的影响十分明显，素有“十年九旱”之称。同时，烟区机耕、道路运输和收购设施落后，严重制约了烟叶生产的可持续发展。因此，认真抓好烟叶生产基础设施配套工程建设，是改变我市农业生产条件的根本措施，具有基础性、战略性的重要意义。
今年以来，国家烟草专卖局对烟叶生产基础设施建设高度重视，先后两次召开全国性专题会议，并成立了全国烟叶生产基础设施建设领导小组。省烟草专卖局提出了具体的资金匹配、工程验收、项目管理等方案。为此，我市各级政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观，促进烟叶生产可持续发展、稳定农民增收的战略高度出发，抢抓机遇，积极对接，在认真总结近年烟水配套工程建设的基础上，进一步加强烟叶生产基础设施配套工程建设，切实改善农业生产条件，实现我市烟叶生产质的跨越。
二、指导思想和任务目标
（一）指导思想
在基本烟田规划保护的基础上，完善基本烟田配套基础设施，建立科学的管理与运行机制，提高农业综合生产能力。突出“三优化”即优化烟农、优化烟地、优化布局。做好“三个结合”：即与烟区轮作结合、与三小水利工程结合，与以工代赈、农业综合开发、坡改梯工程结合，切实提高烤烟生产水平和烟叶质量，推动遵义烤烟产业和农业生产的稳定、健康、可持续发展。
（二）任务目标
全市按照烤烟年产量174万担，年均种植80万亩，实行1：2.25的轮作比例，实施180万亩的基本烟田保护和规划，2006年--2008年，分三年实施，每年实施60万亩。烟叶生产基础设施配套工程以建设小水窖、小水池、小山塘“三小工程”以及配套沟渠、管网为工作重点，新建一批集蓄水设施，配套一批灌排水渠系，整治一批水源型塘坝工程。同时，配套建设一批人工增雨网点、密集烤房和烟用小型农机具等基础设施。按照每口30立方小水窖灌溉3亩烟地计算，每年建池20万口。2006年具体任务目标分解情况详见《2006年全市烟叶生产基础设施配套工程任务分解表》和《2006年全市密集烤房建设计划表》。
