--加强社会主义民主政治建设。各级政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协、各民主党派的民主监督,认真及时办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。健全行政决策社会公示、社会听证、专家决策咨询和新闻发布等制度,提高决策的科学化、民主化水平,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族共同进步。发展基层民主,深入推进村务、政务、厂务公开,完善政务服务中心运行机制。支持深化司法体制改革,促进司法公正,完善法律援助制度。严格控制各种检查、评比、达标活动,切实降低行政成本,提高行政效能。强化行政执法监督,规范政府行政行为,全面推进依法行政。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加强行政监察和审计监督,加大从源头预防和惩治腐败力度,加强政风、行风建设,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取信于民。坚持国防建设与经济建设协调发展,加强人民防空、交通战备、国防后备力量建设和国防教育工作,增强全民国防意识。
三、认真做好“十一五”开局工作
2006年是“十一五”规划的开局之年,开好头、起好步至关重要。2006年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12 .6%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长18%;财政总收入和地方财政收入分别增长17%和13%;城镇居民可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长7%;城镇登记失业率和人口自增率分别控制在4.6%和6.7‰以内。
围绕上述目标,2006年着重抓好八项工作:一是扎实推进社会主义新农村建设。粮食产量完成320万吨,烟叶收购174万担,大力推进农业结构调整和产业化经营,深入开展“四在农家”创建活动,促进农村三个文明协调发展。二是加快新型工业化进程。着力培育壮大优势支柱产业,加快发展循环经济,加强煤、电、油、运等生产要素的协调调度,确保规模工业增加值增长 18 %以上。三是加快城镇化进程。完成中心城区市政、生态建设投资10亿元,小城镇建设投资22亿元,城镇化率提高2个百分点。四是继续保持投资增长的强劲态势。完成固定资产投资240亿元;续建和开工建设公路3000公里,完成交通建设投资30亿元。五是着力扩大消费需求。启动“八个一”工程,培育壮大旅游业,带动第三产业加快发展。确保旅游综合收入达20亿元以上,第三产业增加值增长16%以上。六是在更高的层面推进新一轮改革开放。力争重点领域的改革有新突破,招商引资到位资金80亿元,非公有制经济增加值增长20%以上。七是加快构建“和谐遵义”。八是切实加强政府自身改革和建设。
认真办好十件实事。1、实施数字电视整体平移工程,建设广播电视“村村通”工程2060座;建设遵义博物馆和13个县、区(市)文化馆或图书馆;2、新增“四在农家”创建点800个以上,让14万农户、65万农民受益;3、新建小水窖10万口,改善14万农民生活用水,完成6万口生态沼气池建设;4、完成3个县计生指导站和30个乡镇计生服务站的新建改造,完成53个乡镇卫生院改扩建工程,在赤水市、仁怀市、遵义县、余庆县全面推行新型农村合作医疗制度,惠及200万农民;5、完成40所寄宿制学校建设,从2006年起,对农村义务教育阶段学生全部免收杂费,继续落实好对农村义务教育阶段贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助政策;6、完成农村万户危房改造一期工程;7、全面完成中心城区小街小巷环境整治,建成10万平方米经济适用住房;8、完成5个县城和茅台城区供水管网改造;9、建设通乡油路518公里、通村公路1000公里和57个乡镇客运站;10、新增城镇就业3.24万人,其中解决下岗失业人员再就业0.86万人。
2006年国民经济和社会发展任务十分繁重,对各级政府提出了新的更高的要求。一是要加强学习。认真贯彻落实十六届五中全会精神,以继续开展保持共产党员先进性教育活动为动力,加强理论武装和知识更新,创建学习型政府,提高驾驭社会主义市场经济和处理复杂事务的能力。二是要解放思想。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力弘扬遵义会议精神,进一步树立积极进取、开拓创新、艰苦奋斗和开明开放的意识,以新的机制、新的理念、新的办法,实现经济社会的超常规发展。三是要狠抓落实。按照“八个坚持、八个反对”的要求,进一步深入实际,转变作风,集中精力谋发展、抓大事、办实事、解难事。各级领导干部尤其是主要领导要身体力行,率先垂范,深入重点部位,抓住关键环节,突破薄弱环节,确保各项工作扎扎实实、卓有成效地推进。