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--控制人口数量，提高人口素质。建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制，进一步稳定低生育水平。全面开展计生优质服务，推进优质服务先进县创建活动；大力实施出生缺陷干预工程，综合治理人口性别比偏高问题，加强对流动人口的计划生育管理和服务。建立健全计划生育利益导向机制和社会保障体系。加快卫生事业发展，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设；加强城乡公共卫生体系建设，基本建立起适应经济社会发展和群众健康需求的突发公共卫生事件应急处理体系、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系；加强妇幼保健工作，健全市级妇幼保健机构；全面推行新型农村合作医疗制度，大力发展和规范城镇社区卫生服务网络，着力解决群众看病难、看病贵问题。加大城乡体育基础设施建设力度，加速体育社会化、产业化进程。
--加强环境保护，促进人与自然和谐。严格执行环境影响评价制度，推行投资项目环保一票否决制，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。提高环境监管能力，加大环保执法力度，强化重点流域、区域和行业污染防治，确保污染物排放达标。加大工业污染治理力度，改善城乡生活能源结构，加强城乡饮用水源地保护，完善排污管网、垃圾集中处理等环保基础设施，建立健全污染事故应急预警机制。“十一五”期末，中心城区水、气、声环境功能区达到创建国家环保模范城市标准。各县城完成污水和生活垃圾处理设施建设，积极推进乡镇环保设施建设，实施小水电代燃料生态工程。加大林业生态和林业产业体系建设，继续实施好退耕还林和天然林保护工程，建成一批国家级生态示范区和赤水河流域300里竹廊。加强中心城区、县城和小城镇绿地生态系统建设，继续抓好公路、铁路、河流沿线绿化。加强自然保护区和森林公园建设。到2010年，全市森林覆盖率达48％以上。加大水土保持预防监督力度，严格控制人为水土流失，加强水资源规划和管理，强化矿产资源保护和开发，做好气候资源区划和利用，有效节约利用自然资源。加快建立生态效益补偿机制。
--加强安全体系建设，营造和谐稳定的社会环境。高度重视安全生产，强化安全生产责任制，继续以煤矿、交通、消防安全为重点，加大专项整治力度，消除安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。实施“食品放心工程”，加强食品、药品安全整治，确保食品、药品安全。推进“平安遵义”建设，健全社会治安长效管理机制，加强公共场所、重点人群和重点区域的安全防范，提升打防控整体能力。扎实开展“五五”普法，进一步提高全民法律素质和全社会法治化水平。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪行为，努力维护社会稳定。建立社会利益协调机制，妥善处理各种社会利益关系，及时有效化解人民内部矛盾；继续做好清理拖欠工程款和农民工工资工作。认真落实信访责任制，坚持依法信访，维护信访秩序。加强防灾减灾能力建设和危机管理，完善应对突发事件、重大自然灾害的组织体制和应急机制。
（九）加强社会主义精神文明和民主政治建设
--加强社会主义精神文明建设。大力弘扬民族精神、时代精神和遵义会议精神，实施市民文明素质工程、文明城市创建工程和服务群众民心工程。加强社会主义思想道德建设，广泛开展文明社区、文明村镇、文明行业等各种形式的群众性精神文明创建活动，力争创建“全国文明城市”。积极推动学习型社会建设，构筑社会化、开放式、多层次的终身教育学习体系。培养哲学社会科学人才，加强重大理论问题的研究，繁荣哲学社会科学。以满足人民群众对文化产品的需求为目标，加强公共文化基础设施和体系建设，完善公共文化服务功能。加强对文物的保护和合理开发利用。加快公益性文化事业改革，推动经营性国有文化事业单位转企改制，初步形成以公有制为主体，多种所有制共同发展，充满生机活力的文化事业产业格局。新建遵义博物馆、四渡赤水战史陈列馆，筹建遵义群众文化活动中心、遵义出版社、遵义演出公司、遵义文物艺术品市场，力争建设红军长征影视文化基地。
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