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遵义市人民政府办公室印发关于遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告的通知


  --加强水利基础设施建设。以解决工程性缺水为着力点,加快重点水利工程建设。完成遵义灌区一期等续建工程,力争建成湄凤余灌区二期、正安石峰水库灌区一期、道真大沙河水库、绥阳后水河灌区改造等一批重点水利工程。加大治理病险水库力度。积极推进蓄水节水工程建设,着力解决农村人畜饮水困难,全面启动农村饮水安全工程,新建“三小”工程40-60万个,人均有效灌溉面积达到0.5亩。继续加大农村小水电开发力度,大力实施县城供水管网改造、县城和乡镇防洪工程,深化水资源管理体制改革,提高水资源综合利用水平。

  --加强信息化基础设施建设。加快建设 “数字遵义” ,大力推进信息技术在工业、农业和服务业等经济领域的广泛应用,积极发展以网络服务业和电子商务为重点的信息产业。加快电子政务和政务信息网络平台建设,提高政务服务水平,带动社会信息化。

  (六)深入实施科教兴遵和人才强市战略,为加快发展提供智力支撑

  --优先发展教育事业。深化教育改革,全面推进素质教育。按“双高”普九标准,巩固提高“两基”攻坚成果,“十一五”末初中阶段毛入学率达99%以上;着力推进高中阶段教育,高中阶段毛入学率达55%,力争中心城区、湄潭、余庆、仁怀、赤水、遵义县和其余县的县城基本普及高中阶段教育。以就业为导向,调整结构,整合资源,加快发展职业教育,把我市较大的人口压力转化为人力资源优势。提高遵义职业技术学院、航天职业技术学院办学水平,建设6所国家级重点职高和中专,完成三级师范向二级师范过渡。积极发展高等教育,支持遵义医学院加快发展,加强遵义师院、遵义电大的建设,组建遵义中西医药高等专科学校,筹建遵义大学。重视和支持民办教育,规范办学行为,促进各类教育协调发展。加强教师队伍建设,依法保障教育投入,继续改善办学条件,努力解决困难学生、进城务工人员子女入学问题,使所有孩子都能有书读、有学上。

  --大力推进科技创新和应用。加大科学普及和科技推广力度,加强科技创新和应用能力建设,建立科技创新激励机制,强化企业技术创新的主体地位,加强高新技术产业化建设,推动军民两用技术产业成长。支持民营科技企业发展。加强遵义国家级新材料基地建设,实施重点科技项目,提升工业经济整体水平。围绕农业主导产业,创建农业科技示范园区。加强科技服务体系建设,整合科技资源,促进资本与技术融合。加强知识产权保护,鼓励企业实施专利、标准和名牌战略。加大科技投入,到2010年,全社会科技研发投入经费占生产总值的比例达1%以上。

  --创新人才资源开发机制。认真组织实施人才“15851”工程,力争人才总量和质量有较大突破。深化干部人事制度改革,创新人才培养选拔任用机制,完善考核评价办法;全面贯彻《公务员法》,努力建设勤政廉政公务员队伍。创新专业技术人才和企业经营管理人才培养引进使用机制,着力培养学科带头人,重奖有突出贡献的专业技术人才和拔尖人才,加强职业经理人队伍建设,大力培养农村乡土实用人才。建立完善人才市场体系,搭建人才流动平台,实现人才结构和分布合理化。在全社会大力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的用人环境,民主活泼的学术氛围,和谐融洽的人际关系,使各类人才充满实现自身价值的快乐感、贡献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感。

  (七)在更高层面推进新一轮改革开放,增强发展活力

  --深化行政管理体制改革。推进政府机构改革,创新管理方式,精减机构,提高效能,降低行政成本。切实转变政府职能,在搞好经济调节的同时,强化市场监管、社会管理和公共服务职责。继续深化行政审批制度、行政执法体制等项改革,推进相对集中行政许可权试点工作。健全科学民主决策机制和行政监督机制,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,全面推进依法行政。


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