各位代表，过去的五年，我们在克服困难和解决矛盾中前进，成绩来之不易，是全市人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民、知识分子、广大干部职工，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻遵解放军指战员、民兵预备役人员、武警消防官兵、公安民警，向关心支持遵义经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。主要是：经济总量仍然偏小，人均水平较低；经济结构性矛盾突出，增长方式仍较粗放；投资力度仍需加大，基础设施瓶颈制约还未得到根本缓解；农民增收仍较缓慢，城乡居民收入差距拉大；社会保障体系不够完善，就业再就业压力较大；地方财政收支矛盾突出，政府偿债机制亟待健全等。这些问题，我们将在今后工作中努力加以解决。
二、“十一五”时期国民经济和社会发展的主要任务
“十一五”时期我市经济社会发展的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的方针，紧紧围绕最广大人民根本利益和全面推动经济、政治、文化和社会建设既快又好发展的根本要求，全面贯彻落实“六个必须”和“五个统筹”，着力创新发展模式、转变增长方式、调整经济结构、提高发展质量、推进“三化一强”，努力促进经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。
“十一五”时期我市经济社会发展的主要目标：生产总值年均增长12.5%以上，突破800亿元，人均生产总值达到1200美元以上；地方财政收入年均增长13%；全社会固定资产投资年均增长15%；社会消费品零售总额和外贸进出口总额年均分别增长16%和12%；到2010年三次产业结构调整为17∶43∶40；单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右；五年累计新增城镇就业15万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自增率控制在 6.5‰以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长8%和6%。为实现上述目标，今后五年要着力抓好以下工作：
（一）高度重视“三农”工作，努力建设社会主义新农村
继续把解决“三农”问题作为重中之重，坚持多予少取放活、工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，大力发展现代农业和非农产业，加快农村城镇化步伐，转移农村富余劳动力，农村总体实现小康，农业增加值年均增长5%以上。
--稳定提高农业综合生产能力。完成土地利用总体规划修编，加强基本农田保护；大力实施“三小”和骨干水利工程、烟（粮）水配套工程、沃土工程、坡改梯工程和土地治理工程，建设稳产高产基本农田，稳定提高农业生产能力；积极发展农机事业，提高农业装备水平。加强农业生态环境建设，巩固退耕还林成果，推进水土流失和石漠化综合治理，建立矿山地质环境恢复治理保证金制度，加强地质生态环境恢复治理工程建设；引导农民科学合理施用化肥、农药，切实防治耕地和水污染；加大农村沼气池建设力度，发展“四位一体”生态农业。
--扎实推进农业产业化经营。坚持以市场为导向，以农民为主体，运用市场机制，加大农业结构调整力度，稳定发展粮油，做大做强烟酒，加快发展畜、竹、药、椒、茶、蔬，着力打造“七大产业航母”，实施“六个一百”工程，走优质、高效、生态、安全、可持续的农业发展道路。围绕重点产业基地建设，培育壮大龙头企业，推动乡镇企业改造升级；加快发展农产品加工业，打造品牌，增强竞争力；发展农业经济合作组织，提高农民组织化程度；加强农业综合配套七大体系建设，逐步建立农产品市场准入和认证制度，积极推进农业标准化建设；实施农业科技增收工程，千方百计增加农民收入。
