中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于开展社会主义新农村百村示范工程建设的意见
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村是一项宏大的社会系统工程，为探索新农村建设路子，积累经验，加强对全市新农村建设工作的示范、带动和引导工作，市委、市政府决定在全市组织实施社会主义新农村“百村示范工程”，具体实施意见如下：
一、指导思想和原则
实施“百村示范工程”的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标要求，按照因地制宜、分类指导、分步实施、示范带动、梯次推进的思路，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
实施“百村示范工程”的原则：一是突出发展，着力增收。以加快提高农民收入为着力点，采取综合措施，拓宽农民增收渠道，稳步提高农民收入。二是量力而行、注重实效。既积极开拓、大胆创新，又注意符合农民意愿，民主协商，注重实效。一切从实际出发，从解决群众生产、生活中最迫切的实际问题出发，办实事，求实效，不加重农民负担，不搞“花架子”和形象工程。三是因地制宜，分类指导，突出特色。不强求统一模式，不搞千村一面。四是统筹协调，致力和谐。充分发挥农民主体作用，动员社会各方面力量帮扶，积极推进农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，构建和谐农村。
二、阶段性工作目标
我市社会主义新农村“百村示范工程”，从2006年开始启动。2006年把经济发展较快、基础设施较好、"两委"班子凝聚力、战斗力较强的134个村作为示范村，先行一步，以后每年安排示范村的比例不低于全市行政村总数的10%。按照上述目标、步骤，"十一五"期间，我市社会主义新农村建设示范村要达到如下标准：
――农村经济得到较大发展。农村基础设施条件明显改善，农业结构调整基本完成，由主导产业支撑的农民稳定增收机制基本形成，农民人均纯收入达到6000元。
――农民生活水平明显提高。砖混结构住房面积人均达到35平方米；水、电、路、电视、电话、宽带实现"六通"；饮水安全问题得到解决；文化、医疗、公共服务设施健全，全民人均受教育年限达到10年，初中适龄人口入学率达到99.5%，高中阶段教育毛入学率达到85%；社会保障救助体系覆盖面达到80%以上。
――乡村风气健康向上。和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建效果显著。村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法。农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌。
――村容村貌整洁优美。村庄完全按规划进行建设，街道整齐，净化亮化；农户一户一宅；通行政村公路硬化率达到100%，村街绿化面积达到30%以上。
――村务管理民主公开。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开率100%，满意率达到98%以上。
三、“百村示范工程”工作重点
1、突出经济发展，打造特色专业村。第一批列入新农村示范工程的134个村，要充分发挥自己的产业优势、文化优势、资源优势，积极发展各具特色的经济专业村。专业生产经营产值要占到全村总产值的60%以上，专业生产收入要占到总收入的70%以上。一是加强农业基础设施建设，改善农村生产生活条件。抓好现有水利工程设施的维护管理，搞好渠系配套等田间工程，加强安全饮水基础设施建设，力争当年解决饮水不安全、不达标问题。二是积极推进农业结构调整，构筑新农村建设的产业支撑。挖掘发挥优势，积极培育壮大特色产业，扩大辐射面，在结构调整中起到示范带动作用。三是加快农业产业化经营步伐，实现经济可持续发展。加快农业项目建设壮大龙头企业，发展农产品加工集群，形成一批农产品加工示范基地。提高农业组织化程度，拓宽服务领域，加快农民增收步伐。
2、加强环境整治，实施“三化”突破。要结合“村村通”工程，搞好街路“硬化”。道路硬化由村外向村内延伸，由主街道向小街巷延伸，逐步实现“巷巷通”、“户户通”；结合实施“绿网行动”，搞好农村绿化。重点搞好路渠绿化和农田防护林网建设，将村庄四周所有闲散土地全部绿化，村内空心旧宅见缝插绿，街道两侧植有行道树，庭院种植花草，村庄绿化覆盖率达到30%以上。结合村庄改造，切实搞好"净化"。重点解决柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑"五乱"问题，大力推广生态家园富民工程和农村"一建四改"工程，基本消除长期以来农家厕所脏、街院卫生差的状况。
