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1、科学制定社会主义新农村总体规划。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，加紧组织实施新农村建设的规划工作。实行村镇“规划一张图”制度。已经有建设规划的村镇，国土部门要严格按建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地；未作出规划的村镇，必须按要求完成规划编制，在没有完成规划编制前，暂缓宅基地和建房审批。全市所有乡镇所在地和铁路、国道、省道、公路沿线的行政村以及人口达1000人以上的村庄，2006年底前要完成规划编制工作，其它所有村庄的规划也要在2007年底以前完成。各级各类规划设计单位为新农村建设编制或审核规划时，只收规划设计成本费，费用由市、县（市、区）政府统筹解决。各级规划部门要免费向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。
2、建立新农村建设的领导协调机制。各级党委、政府要把新农村建设摆上重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓。要建立强有力的组织推进体系。市委、市政府成立市社会主义新农村建设工作领导小组，下设办公室。办公室设在市农村工作委员会，具体负责我市社会主义新农村建设工作的总体谋划、综合协调、组织指导、监督检查和考评等。各县（市）区也要成立相应机构，进一步充实加强新农村建设的领导力量，建立健全强有力的工作班子，加强指挥协调。各级各有关部门，要积极投入到新农村建设活动中来，大力配合并认真落实好各项工作任务。
3、建立稳定的投入机制。开展新农村建设，要认真贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”、“多予、少取、放活”的方针，落实“两减免、三补贴”政策，坚持城乡统筹、整合资源、加大投入，集中财力办大事。要进一步加大公共财政倾斜力度。各级财政新增财力要重点用于支持新农村建设，要整合支农资金，集中解决新农村建设中的大事、难事。各级财政要设立新农村建设专项资金，实行以奖代补，用于村镇规划、环境整治和农村基础设施建设等项目。从2006年起，市级财政每年出资300万元，重点用于试点示范村镇的补助，各地要按照大县不低于300万元，小县不低于200万元的要求，加大财政支持力度。各级涉农部门的专项资金，如"村村通"工程、"生态家园富民"工程、林业绿化专项资金、农田水利建设资金、扶贫开发资金、农村医疗卫生基金等，要打捆使用，向新农村建设项目倾斜。要发挥广大农民和其它经济组织主体作用，多渠道增加新农村建设投入。在不增加农民负担前提下，使用好农民义务工，广泛动员群众搞好自我投入建设美好家园。
4、建立帮扶机制。一是建立领导联系点制度。市县乡各级领导要根据当地经济条件、地方特色选择不同类型的村作为新农村建设联系点，定期与村干部、群众研究谋划制定发展思路、发展举措等。二是建立部门帮扶责任制。要对全市现有的各级各类包村工作队进行整合，统一纳入到新农村建设工作序列，分级分类落实好各类包扶工作。市、县各部门在帮扶过程中要注重实效，不搞形式主义；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导帮扶，不包办代替，切实形成推进社会主义新农村建设的整体合力。
5、统筹推进农村其它改革。一是通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员。二是加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制；鼓励在县城内设立多种所有制的社区金融机构；大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织；引导农户发展资金互助组织。三是在稳定双层经营体制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地承包经营权流转，大力发展多种形式的适度规模经营；积极鼓励农民发展多种形式的新型合作经济组织；稳步推进小型农田水利设施产权制度等改革。
6、建立推进工作的激励机制。市委、市政府将新农村建设工作列入对县（市、区）和市直单位领导班子和领导干部的年度考核，作为评价单位和干部工作政绩的重要内容。对各县（市、区）新农村建设要建立健全检查、督导、调度和观摩制度。要加大激励机制，在推进新农村建设过程中，对做出突出贡献和成绩的单位及个人给予表彰，充分调动全社会方方面面参与建设社会主义新农村的积极性。
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