4、加快科技创新步伐，进一步强化科技在整个社会主义新农村建设中的带动作用。一是针对我市农村经济发展的实际要求，重点抓好农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广，特别是加快国内外重大农业科研成果的引进和推广进程。二是加快农业科技创新步伐，把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技投入比重，加紧建立我市农业科技成果转化基金，改善农业技术创新的投资环境；扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模，继续实施现代农业高新技术产业化项目。加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制，不断提高农业科技成果转化和创新能力。三是积极组织实施农业科技入户工程，继续深入开展“千名专家进百家兴百业”；鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。四是加强农民的科技文化培训。积极开展“阳光培训工程”、“万名青年农民实用技术培训工程”、“新型农民培训工程”等就业培训工作，继续实施“一村一名大学生工程”，全面提高农村劳动力的科技文化素质和劳动技能，努力培养造就一代有文化、懂技术、会经营的新型农民。2006年，全市农村劳动力输出总量力争达到131万人。五是积极实施农业标准化生产。要以高科技产业园区建设为契机，进一步修订和完善我市农业标准体系。2006年，按照国家颁布的农业行业标准，基本建立起我市农产品质量检测认证体系，进一步统一全市农产品质量检测指标和检测办法，全面提高农产品的质量标准和安全标准。2006年，在全市范围内重点抓好6个标准化畜禽养殖小区试点和10个以土壤有机质提升为主要内容的保护性耕作工程示范点。
5、加强农村“双基”建设，努力构建社会主义和谐农村。管理民主，是建设社会主义新农村的目标之一。加强农村基层组织建设和民主政治建设，是建设社会主义新农村的组织和政治保障。要通过建立保持共产党员先进性教育的长效机制，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，有针对性地解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题。结合农村实际，有针对性地加强政策理论、法律法规的宣传教育。要以在农村开展的“素质工程”为载体，着力提高农村党员、干部的综合素质。要通过加强思想作风和队伍建设，提高农村基层干部的威信，不断增强他们做好农业和农村工作的本领，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。到2010年，全市"五个好"（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）村级党组织要占到农村党组织总量的70%，农村党组织"三低一高"（农村党员文化素质、致富能力、带富能力偏低，年龄偏高）现象基本得到解决；农村种、养、加、销致富能手和外出优秀务工青年入党数占到新发展农村党员的80%，发展高中以上文化的党员占到新发展农村党员的80%。要健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，健全和完善村务公开与民主议事制度。大力推进基层各项民主制度的贯彻落实，充分尊重群众意愿，着力解决群众最关心的重点、热点问题，解决农民生产、生活中最迫切的实际问题。大力推动党员议事、村民议事和民主理财等民主决策、民主管理制度，通过完善"一事一议"、干群恳谈例会和村务公开等制度，保障农民依法行使民主权利，保持党同广大农民群众的血肉联系，化解农村矛盾，为建设社会主义新农村提供可靠的政治保障。2006年各村根据有关村民自治政策法规，普遍制定、修订《村民自治章程》，村务公开率达到100%，群众满意率达到98%以上；村民自治、民主管理、民主监督基本走向法制化、制度化、规范化的轨道。
四、保证措施
