建设社会主义新农村的阶段性目标：我市建设社会主义新农村工作，从2006年全面启动，到"十一五"末，全市县域生产总值达到1200亿元，农民人均纯收入达到5000元左右，农村恩格尔系数低于36%，城市化率达到44%以上。到2015年，县域生产总值突破2000亿元，农民人均纯收入达到8000元以上。在推进社会主义新农村建设中要坚持分类指导。经济发展中等以下的村，要按照中央提出的"20字"的总要求，集中全力在"生产、生活、乡风、村容、管理"五个方面进行改善和提高，经过努力，逐步实现繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、快捷方便的公共服务、富裕舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理目标；经济发展较快的村，要按照发展新农业、培育新农民、建设新农村、健全新体制的总目标，加快建设步伐。2006年把经济发展较快、基础设施较好、"两委"班子凝聚力、战斗力较强的134个村作为示范村，先行开展较高标准的新农村建设，以后每年安排示范村的比例不低于全市行政村总数的10%。按照上述目标和步骤，"十一五"期间，我市社会主义新农村建设示范村要达到如下标准：
――农村经济得到较大发展。农村基础设施条件明显改善，农业结构调整基本完成，由主导产业支撑的农民稳定增收机制基本形成，农民人均纯收入达到6000元。
――农民生活水平明显提高。砖混结构住房面积人均达到35平方米；水、电、路、电视、电话、宽带实现"六通"；饮水安全问题得到解决；文化、医疗、公共服务设施健全，全民人均受教育年限达到10年，初中适龄人口入学率达到100%，高中阶段教育毛入学率达到85%；社会保障救助体系覆盖面达到80%以上。
――乡村风气健康向上。和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建效果显著；村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法；农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌。
――村容村貌整洁优美。村庄完全按规划进行建设，街道整齐，净化亮化；农户一户一宅；通行政村公路硬化率达到100%，村街绿化面积达到30%以上。
――村务管理民主公开。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开率100%，满意率达到98%以上。
建设社会主义新农村要坚持的原则：一是突出发展，着力增收。以加快提高农民收入为着力点，采取综合措施，拓宽农民增收渠道，稳步增加农民收入。二是要量力而行、注重实效。既积极开拓、大胆创新，又要注意量力而行，民主协商，注重实效。一切从实际出发，从解决群众生产、生活中最迫切的实际问题出发，办实事，求实效，不加重农民负担，不搞“花架子”和形象工程。三是因地制宜，分类指导。尊重群众意愿，不强求统一模式，不搞千村一面，突出特色，一村一色。四是统筹协调，致力和谐。充分发挥广大农民群众的主体作用，动员社会各方面力量帮扶，积极推进农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，努力构建和谐农村。
三、推进社会主义新农村建设的重点工作
1、大力发展现代农业，加快农民增收进程。以经济建设为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民增收是新农村建设的核心内容和首要任务，必须紧紧抓住这个中心和主线，通过统筹城乡经济发展，打造工业支持农业，城乡经济互动的新平台，开辟农民增收的更大空间。一是充分发挥民营经济在推进农村经济发展中的重要作用。围绕提高民营企业的内在素质，积极引导民营企业以技术、资金为纽带，以股份制、股份合作制为主要形式，最大限度地吸纳社会生产要素，扩大规模，壮大实力，提高市场竞争力。大力发展科技型民营企业，促进民营经济上档次、上水平，努力提高民营企业的整体素质。加快培养和造就一大批诚实守信、勇于开拓、经营管理能力强、适应国内外竞争的民营企业家。要彻底清除“三乱”现象，优化发展环境，为民营经济的健康发展创造良好的社会空间。二是围绕提高农业综合效益和农民增收，进一步调整和优化农业结构。突出绿色、畜牧、特色农业，优化产业结构、产品结构和区域布局。积极推广先进农业技术和优良品种，扩大优质专用粮食、无公害蔬菜、绿色蔬菜和果品生产，加快特色产业之乡建设，加强农产品基地建设。2006年，要使优质小麦基地和优质小杂粮基地分别达到200万亩和100万亩。大力发展畜牧业，继续加大"百万吨奶业计划"的推进力度，促进畜牧业发展由规模数量型向质量效益型转变，力争2006年全市牧渔业产值占到农林牧渔业总产值的50%以上。三是组织实施龙头带动战略，进一步提高我市农业产业化总体水平。重点培育优质小麦生产加工、优种奶牛养殖及乳品加工、优质瘦肉型猪养殖加工、绿色禽蛋生产加工、无公害蔬菜及果品生产加工等五大农业产业化加工基地，健全龙头企业、基地、农户之间的利益连接机制。2006年要着力抓好"555"工程，即抓好50个投资在1000万元以上竣工项目；抓好50个投资在1000万元以上的新开工项目；抓好50个投资在1000万元以上的谋划项目的前期工作。2006年，全市农业项目实际投资力争达到28亿元，农业产业化经营额力争达到200亿元，全市农业产业化经营率争取达到47%以上，"十一五"末，全市省级龙头企业达到30家，市级龙头企业达到150家。四是以特色经济专业村为载体，大力发展特色经济。要充分利用各地的自然、经济和传统优势，优化整合特色经济带资源，推进技术协作和户户联合，发挥规模效益和积聚效应，培育特色优势产业。2006年，全市特色经济示范村要在原有138个的基础上，发展到300个，并以此带动全市"一乡一业、一村一品"产业格局的形成；同时，继续鼓励、引导和支持各地立足当地产业发展多种形式的专业合作经济组织和服务组织，进一步提高其服务能力和效果，不断提高农民的组织化程度。五是建立和完善农村现代流通服务体系。积极组织实施"万村千乡"市场网络配送工程，支持发展多种形式的农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，通过对农村现有商贸流通设施的建设改造，尽快在全市广大农村建立起以连锁经营、集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，2006年，重点扶持建设改造标准化乡级农家店60家，村级农家店1000家，逐步为农民创造方便、安全、实惠的消费环境。
