（四）公开运行。各单位必须抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动公开权力行使过程。
　　公开的范围与时限。公开的范围应与行政权力行使涉及的范围相一致。对应当让社会广泛知晓的，应及时主动向社会公开；对只涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依申请按照规定予以公开；对应当让领导班子或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开。公开的时限应与内容相适应，凡具有相对稳定性或经常性的，应长期公开；凡阶段性或临时性的，应随时公开。
　　公开的重点。在管理社会事务方面要重点公开：行政许可，行政收费事项的设定和办理，重大行政处罚，工程招投标，大宗物品政府采购，社会公益性事业建设，征地拆迁和经营性土地使用出让，矿产资源开发和利用，国有企业重组改制、产权交易，各类专项资金和财政资金分配使用等权力；在单位内部事务方面要着重公开：人员录用、调动、任免、奖惩，财务支配和物资采购分配等，不仅要公开权力目录，而且必须公开权力运行全过程，包括决策、执行、结果等。已开展的试点单位要以行政权力运行过程的动态公开为重点，探索主动公开和依申请公开的实现形式，进一步深化公开的层次，提高公开的水平，扩大公开事项，实现全方位、全过程的公开。

　　公开的形式。按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行。1、继续采用现有的政府公报、政务公开栏、办事指南、明白卡等传统形式进行公开。在公共服务场所，要运用电子屏幕等设施，公开相关信息，方便群众查询。2、充分利用报刊、广播、电视等媒体的作用进行公开。3、充分利用邯郸市行政权力公开透明运行网站实施公开。各县（市、区）、市直有关单位要建立和完善自己的工作网站，并设置行政权力透明运行专门网页，并入市级网络。逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。市行政权力公开透明运行网络业务系统年内要由现在的8个扩大到20个以上，把房产交易、住房公积金管理、车照、驾照、护照申领、纳税申报、技术监督以及学校、医疗收费和水、电、气、暖、公交等公用事业办事公开纳入公开透明运行网络。逐步建立一套程序规范、结构合理、人机同步、操作性强的权力运行系统，最大限度地克服权力运行的人为控制的影响。市直各部门、各单位及有条件的县（市、区）直部门单位，年底前都要建立内部网络并投入运行，逐步与政府网站联接，大力推进电子政务。4、市县两级政府都要建立新闻发布会制度。要确定1－2名新闻发言人，通过新闻媒体定期向社会发布政府重要政策、决策、信息和涉及人民群众利益的重大事项。明确政府一名主管领导负责，每季召开一次，遇有特殊情况、重大事件和群众集中反映的热点问题，应随时召开。5、积极稳妥地推行"通透式"办公模式。已实行"通透式"办公的单位，要在提高其科学内涵，进一步规范上狠下功夫。其他单位在新建、扩建办公场所时提倡实行"通透式"办公。努力提高行政权力公开透明运行的有效实现形式。6、大力推进市县两级政府行政公开运行中心建设，构建为社会提供公开透明服务的平台。进一步完善市行政公开运行中心功能，提高中心的管理水平。加快市行政公开运行中心大厦建设，在年底前投入使用。市直机关按照公开透明运行的要求进驻中心，行政许可事项要全部纳入中心管理。新建的行政公开运行中心，逐步引入ISO9001质量管理体系，通过规划、实施、检查、改进等方面工作，实现行政权力行使有依据、环节有控制、权力有制约、公开有重点、监督有保障、工作有效果。各县（市、区）年内也要基本建成。大厅全部实行"通透式"办公，凡属行政许可事项均实施"一区、一局、一处、一长、一章""五个一"高效审批办公模式。即一个区为一个职能局的现场办公地点；每局有一名局长带队值班；每局有一个综合服务机构成建制进驻；每处有一枚能行使该局权力的"行政许可服务专用章"。主城区街道办事处，要试行"政务超市"，最大限度地使权力公开化，方便城镇居民。

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