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（二）建立投入机制，加大扶持力度。
坚持“农民自愿、政府引导、企业带动、社会参与”的原则，建立以农民投入为主的投入机制，政府适当给予扶持补助，引导社会资金投入工程建设，保障工程建设顺利实施。发展茶叶生产县，要把茶叶投入纳入财政预算，正安、道真、凤冈、湄潭、余庆等五个主产县，每年财政投入资金应在100万元以上；其余的务川、遵义等县，每年投入应在50万元以上。为加快茶叶发展，市政府决定对新恳茶园每亩奖励补助实施主体20元，补助县、区基础配套设施建设（市场、水、电、路等）经费10元，年终由市政府组织有关部门验收兑现。各地各部门要进一步加大对茶产业的扶持投入力度，建立稳定长效的投入机制。农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、农村沼气建设等各种项目资金，要实行捆绑使用，有效整合，重点向发展茶叶产区倾斜。要积极引导工商企业、私营业主、外来资金和社会资金投入工程建设，形成多渠道、多层次的投资体系，保障工程建设的资金需要。金融机构对茶叶发展要给予支持，放宽小额信贷的条件，支持农户发展茶叶生产。
（三）科学规划合理布局，建设优质商品基地。
各地要以《遵义百万亩茶园基地建设发展规划》（初稿）为依据，制定科学规划和实施计划，认真组织实施。基地建设要坚持以无公害、绿色食品和有基茶建设为标准，实行集中连片，走规模化的路子。新垦茶园要规划在海拨1200米以下，坡度25°以下，PH值为4.5-6.0，土壤厚度在50厘米以上（最佳80厘米以上）的适宜区域。要培育大户，推进规模经营。要大力扶持发展农民种植户（1-4亩），农民大户（5-49亩）和农民专业大户（50亩以上），以此为支撑，构建集中连片的规模化基地。有条件的地方，要规划实施一批万亩、千亩的规范化建设示范基地。要加大无公害有机茶基地建设力度，采取综合性的技术和管理手段，建设高标准、高质量的商品茶基地，为龙头企业提供基地支撑，带动商品茶基地的迅速发展，全面完成商品茶基地建设任务。
各地要突出抓好种苗建设，确保种苗需求。各级政府根据茶叶发展的年度计划，规划好茶树苗圃面积，鼓励技术部门、各类经济实体和茶农，采取信贷扶持，农民自筹，招商引资等筹资办法，大力发展茶树苗圃。技术部门要推荐繁育品种，培育引进优良品种，提供技术服务指导，保证种苗质量，搞好推广应用。县级政府要加强管理，搞好宏观调控，稳定种苗价格，保护产销双方利益，搞好组织供应，满足茶叶工程建设的需要。
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