（二）“村财双管”是指“村财民管”和“村财托管”。村财民管的主要内容是通过财务公开，村民理财小组审核把关，实行“四笔会签”制度等措施，加强对农村集体资金、资产、资源和村级财务收入、支出情况的民主管理。村财托管的主要内容是实行村级财务委托乡镇代理服务制。即在保证农村集体资产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，由村民代表或全体村民表决，在自愿的基础上委托“乡镇村财委托代理服务中心”对村级财务进行统一管理。同时要按照农业部《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》规定，严格执行各项财务管理制度，建立健全财务工作流程规范，切实履行民主决策程序，加强集体资产管理，实行农村审计。
（三）“双沟通”主要是干部群众通过“恳谈会”“说事”等形式，进行双向沟通思想、通报情况、研究问题、解决困难等，其内容主要包括：涉及农村经济发展和社会进步方面的问题，农村基层民主政治建设和农村精神文明建设方面的问题，农村财务问题，干群关系问题以及农村群众生产生活中遇到的热点、难点问题等。
（四）“双公开”主要指乡镇政务公开和村务公开。乡镇政务公开内容主要包括：乡镇政府的年度工作目标及承诺事项的完成情况；乡镇财政收支和单位财务收支情况；实行“零户统管”和“收支两条线”管理情况；上级政府或政府部门下拨的各种专项经费及分配使用情况；乡镇公务接待情况；乡镇集体企业、事业单位及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况；与村务公开相对应的事项；乡镇公务公开透明运行情况，包括公开职权目录及流程图、各部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果和监督办法；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；乡镇长离任审计情况；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。村务公开内容主要包括：所有财务收支；各项惠农政策；计生政策；扶贫款、救灾款、救济款、低保金发放；支农资金的分配和使用；宅基地使用方案；村集体经济所得收益使用；村内公益事业的办理情况；村干部报酬；村干部任期和离任审计情况；土地征用补偿及分配；土地及各业承包经营方案；村集体债权债务、村内一事一议、筹资筹劳；农民负担；新型农村合作医疗；种补、直接补贴；退耕还林还草款兑现；实行村级零接待制度情况；村民普遍要求公开的其他事项。
三、方法步骤
