二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入贯彻国家信息化发展战略，以应用需求为导向，发展电子政务，加强公众服务；推进信息资源的开发利用，满足日益增长的信息需求；着力推动信息技术在 “三农” 服务、城市管理和经济发展等方面的应用；优先发展信息产业，促进传统产业改造升级和经济结构的优化调整。促进我市经济发展和“和谐邯郸”建设。
（二）基本原则
统筹规划，整合资源。加强对信息化建设的统筹规划，强化对信息资源的有效整合，逐步推进信息基础设备和信息资源的整合与共享共用，促进跨部门、跨地区、跨领域的信息共享和业务协调。
需求主导，强化创新。优先发展需求迫切、基础较好、公众受益的重点应用，逐步完善信息化管理体制和协同推进机制，建立健全有利于信息化发展的政策和法规体系，强化创新能力。
突出应用，讲求实效。以应用需求为导向，以公共服务为重点，加快推动电子政务应用，注重实效，提高信息化建设的总体效益。
协调发展，公众受益。强化不同部门、不同领域的合作，促进信息化协调发展。坚持以人为本，惠及全民，创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境，使广大人民群众，特别是广大农村能够从信息化中获得实实在在的好处。
（三）发展目标
到“十一五”末，邯郸拥有完善的信息基础设施，信息资源得到充分的共享和利用，电子政务应用更加广泛深入，电子商务更加活跃，信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高。
――综合信息基础设施快速发展。建成和完善城域宽带信息网络，城域出口带宽显著提高，郊区城镇和中心村基本实现宽带接入到户；固定电话普及率达到35%以上，移动电话普及率达到43%以上，国际互联网用户数超过120万 ；网络间实现高速互联互通；基本完成数字电视改造。各大网络基本具备提供多媒体业务的技术能力；信息网络建设、管理和应用协调发展，各类网络资源的综合利用水平明显提高。
――信息技术应用大幅提高。信息技术应用和信息资源开发在全市各个领域取得明显成效。实现面向公众的网络化服务；信息技术在各行各业得到广泛应用，主要传统产业企业的信息技术改造基本完成；建立较为完善的电子商务运行服务和保障体系，电子商务交易额占全市商品批零总额的10%。
――社会信息化程度显著提高。城市建设和管理方面，城市地理信息系统基础数据平台及其应用体系基本建成；社会公共服务方面，全社会信息资源基本实现数字化，倡导科学、文明网络文化传播，社区服务基本实现信息化。
――信息产业较快发展。信息产业成为全市最具活力的先导性产业。信息产业年均增长速度保持在35%以上。到“十一五”末，信息产业增加值达到115亿元，占全市GDP的5%以上；信息技术创新体系基本建成，信息设备和产品自主开发能力增强，形成信息产业集群配套发展的格局，培育一批具有较强国内竞争力的企业。
――信息化体系建设基本完善。与信息化发展相适应的宏观调控体系、行政管理体系、政策法规体系、技术创新和标准体系、教育培训体系、信息安全体系、市场服务体系等基本形成；信息化人才队伍基本满足经济社会发展的需要。
