中共邯郸市委、邯郸市人民政府2007年度关注民生工作实施意见
（2007年3月5日 邯发〔2007〕4号）
为认真贯彻党的十六届六中全会、省第七次党代会和市委七届二次全会精神，全面落实《邯郸市和谐共建八项工程实施纲要》，扎实做好民生工作，推进全市科学发展，加快构建和谐邯郸，现就2007年度关注民生工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“以民为本，改善民生，保障民权”为主题，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益，促进全市经济发展、社会和谐。
二、工作内容
突出抓好9个方面22件实事。
（一）健全农村及城镇新型合作医疗网络
年度目标：⑴全市实现新型农村合作医疗全覆盖；完成涉县和市内三区新型城镇合作医疗制度试点任务。⑵完成103个社区卫生服务机构整顿规范任务和34个乡镇卫生院建设改造任务。
推进措施：⑴建立健全社区卫生机构评估机制，推进基层卫生机构标准化建设。按照《城市社区卫生服务中心、站基本标准》对不达标的社区卫生机构整顿规范，经整顿仍达不到要求的进行转撤。争取国债、省专项建设资金支持，为乡镇卫生院建设提供保障；筹措购置设备资金，3年内达到省标准。⑵加强业务培训，提高卫生人员素质。利用2年时间分期分批对社区卫生人员进行全科医学培训。市三级医院免费对乡镇卫生人员进行半年的临床进修，每所二级医院每年至少免费接受20名乡镇卫生人员进修学习。继续搞好传染病、急诊急救等业务培训。⑶切实加强管理，保证新农合、新城合规范运行。制定并落实《新型农村合作医疗和城镇合作医疗试点县（区）工作实施方案》，确保新农合、新城合运行规范平稳。⑷搞好专项检查，确保基金安全。加强定点医疗机构监管，控制医疗费用，确保参合群众受益。
责任单位：市卫生局责任领导：辛宝山
（二）促进就业再就业
年度目标：⑴城镇新增就业岗位5万个，安置“4050”大龄困难群体再就业5000人，下岗失业人员再就业29万人。⑵城镇登记失业率控制在46%以内。⑶劳务输出总规模达到140万人，实现劳务收入110亿元。
