5、加强金融服务积极支持新农村建设。各金融机构在保证资金安全的前提下，要将一定比例的新增存款投放支持当地的新农村建设。农村信用社要充分发挥支农主力军作用，新增贷款主要用于“三农”。积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款等信贷品种，适度提高对农户的授信额度，延长贷款期限。积极培育农村金融中介组织，加快农村信用担保机构建设，不断完善信用担保体系。引导各类商业保险机构面向农村开展保险服务，开办多种形式、多种渠道的农业保险，降低农业经营风险。
6、认真落实农业“四补一奖”政策。继续坚持多予、少取、放活的方针，巩固和完善各项支农补贴政策，探索适合农村实际的目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴办法。全市用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50％以上。拓宽良种补贴范围和品种。扩大农机具购置补贴规模、贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度，完善补贴办法。落实粮食最低收购价和对产粮大县的奖励政策，增加对财政困难县乡增收节支的补助。
三、以农业“四大”为抓手，大力发展现代农业
7、健全农业“四大”建设推进机制。进一步解决好农业“四大”建设的制约因素。在投入上，要及时了解掌握国家与省的投资动向，积极主动、有的放矢地争跑项目扶持资金；组织开展好政、银、企项目对接活动，帮助企业融资解困；同时要加大对外开放力度，吸引外资。在项目占地上，要谋划争取一批项目列入省重点项目用地盘子；要通过土地整理、河滩垫地来置换土地；要整合闲置资源，优先保证大园区、大项目的需要。进一步增强创新意识。要运用市场化的运作方式和企业化的管理模式，把农业园区当作一个项目或企业实体，吸引各类资金参与建设，闯出一条企业开发、招商、办园区，政府收税的新路子。
8、提高农业综合生产能力。要增加投入，提高农业装备水平，大力实施沃土工程，扩大测土配方施肥实施规模。发展测土配方施肥查询站1000个，测土配方施肥面积达到300万亩。要优化农业产业结构。在保证粮食生产安全的前提下，稳定棉花播种面积，大力发展蔬菜、油料和其它经济作物，促进种植结构的进一步优化。全市蔬菜播种面积发展到240万亩，其中设施蔬菜优势产区要发展到120万亩。要优化作物品质结构，大力发展优质专用小麦、优质特用玉米和优质杂粮三个优势产区，形成规模化生产。其中，优质专用小麦优势产区要占到全市小麦面积的75％以上，优质特用玉米优势产区要占到全市面积的70％以上，优质杂粮优势产区要占到全市面积的75％以上。
