（二）普查步骤
1．准备阶段（2007.9～2007.12）：成立普查领导小组及办公室，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查方案，细化普查规范，开展普查培训，清查普查对象（10月20日完成），调试普查软件，建立污染源单位排污台帐和原始记录。
2．全面普查阶段（2008.1～2008.6）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。2008年6月底前，市普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报省污染源普查领导小组办公室审核。
3．总结发布阶段（2008.7～2008.12）：建立全市污染源数据库，对普查数据进行加工、分析，按国家和省统一规定，编制并发布淮南市第一次污染源普查报告，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、普查组织和实施
（一）基本原则
市统一领导，部门分工协作，县（区）分级负责，各方共同参与。
（二）组织机构
市政府第一次全市污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，下设综合协调组、监测保障组、技术调查组、数据处理组；农业普查组由市农委负责组建，在市普查领导小组办公室统一领导下，具体负责农业污染源的普查工作。市普查领导小组办公室主要职责是：
1．贯彻执行国家和省污染源普查行政法规、实施方案、技术规范；
2．组织拟订全市污染源普查实施方案，经市普查领导小组审定后组织实施；
3．制定和组织实施全市污染源普查阶段工作方案、相关普查技术规定、各类细化方案；
4．临时招聘部分社会普查员，明确普查工作专业指导员；
5．组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；
6．对县（区）污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
7．全市污染源普查数据审核、录入、汇总，建立污染源档案；
8．向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定，并报省普查领导小组批准，发布普查数据。
各县（区）人民政府均要成立污染源普查领导小组及办公室，按市普查领导小组及办公室的统一规定和要求，负责组织实施本县（区）污染源普查工作。
（三）部门分工
全市污染源普查工作，在市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。市环保局牵头，会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟定全市污染源普查实施方案和不同阶段的工作方案，制定有关技术规定，组织普查工作培训，负责污染源的监测和生活污染源产排污系数测定，对普查数据进行汇总、分析和结果发布，组织普查工作的验收。市普查领导小组其他成员单位，参与编制和审议污染源普查实施方案和各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查基层污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。各县区人民政府对污染源普查工作负总责，具体实施本辖区污染源普查工作。各相关部门和单位，要抽调一名业务技术人员，到市污染源普查领导小组办公室工作。
--污染源普查办公室，除履行普查办公室职责外，具体负责市直机关事业单位、市属及规模以上工业企业污染源普查；部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；
--计部门负责审定污染源普查表，提供污染源普查相关数据，参与普查实施方案设计，协同环保部门做好数据审核、汇总与分析工作；
--宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，办好新闻发布会和有关宣传活动；
--发展改革和经贸部门，负责提供规模以上工业企业基本信息名录，做好工业污染源普查和普查成果的分析、应用；
--公安部门负责做好机动车排气污染的普查和相关普查成果的分析、应用；
--财政部门负责普查经费预算审核、安排与拨付，并监督普查经费使用情况；
--公用事业和市容部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；
--水利部门负责自备水源污染源普查，参与城镇公共供水水源污染源普查；
--工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
