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海口市人民政府办公厅关于印发海口市落实三年环境综合整治任务进一步做好城市管理工作实施方案的通知


  (六)完善长效管理机制建设。

  按照坚持政府主导、部门互动、公众参与、强化执法队伍责任管理的做法,完善长效管理机制建设。

  1、坚持政府主导,分级负责。进一步明确市、区两级政府的城市管理职责,按照责权利统一,重心下移的原则,实行市、区、街道(镇)三级管理,形成以市为核心,区为重点,街道居委会为基础的管理格局,充分发挥区、街道在环境整治中的主体作用和积极性,形成上下联动、分级负责、分工协作的环境综合整治工作运行机制,共同抓好城市管理工作。

  2、坚持部门互动,齐抓共管。完善城管执法联席会议制度,加强部门之间的沟通、协调,确保完成整治任务。进一步明确工商、公安、交通、交巡警等部门参与城市管理职责,对不具备室内经营条件需占道摆放的店铺,违法拼装 “三车”的店铺,由工商部门负责吊销店铺营业执照;对沿途售卖瓜菜的各种农夫车,由交巡警部门负责查处;对屡教不改故意滋事闹事的违章钉子户、暴力抗法者,由公安部门负责依法严办。市工商、公安、交通、交巡警等部门依据各自职责,认真做好相关工作,形成齐抓共管合力,共同抓好环境整治。

  3、坚持公众参与,营造氛围。采取措施加强对市民群众的宣传教育。通过电视、报刊、网络等媒体强化城管宣传。在海秀东路设置电子显示屏,将城管常识用简洁易懂的文字标语滚动播放,通过潜移默化的影响,培养市民的城管意识、文明意识、法制意识。同时注重提高执法队伍讲法讲理的水平,提高城管执法队伍直面群众宣传教育的能力。注重与新闻媒体沟通协调,确保舆论监督实事求是,客观公正。制定群众举报重大案件有奖制度,做到每报必查,每查必果,确保件件有结果,件件有反馈,鼓励社会各界和广大市民群众监督城市管理,参与环境治理,共同维护整洁有序的城市环境。

  4、坚持建章立制,强化执法队伍责任管理。通过整章建制,提高执法队伍的责任意识与执行力,建立和完善长效管理机制。推广网格化管理机制。总结龙华区网格化管理运行情况,在全市城管执法队伍中推广,进一步改进管理模式,向事前管理、责任管理与精细管理转变。建立城管工作评估考核机制,以科学量化考核指标为标准,公平、公正、公开评估执法绩效,促进各项措施落到实处,强化执行力与执法效率。建立责任追究机制,通过明确规定责任事项、责任对象、责任追究方式等,及时追究、惩戒过错行为,强化责任意识,完善长效管理机制。完善执法监督机制,强化执法监督检查机构职能,细化监督检查内容、方式,加大执法监督力度,检验责任目标落实情况和执法效率,提高长效管理水平。


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