三、建立健全高技能人才评价选拔体系
（八）加快高技能人才评价体系建设。要突出操作性和实践性，根据国家制定的评价标准，建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。在评价内容上，要坚持职业能力与工作业绩相结合；在评价标准上，要坚持国家标准与岗位要求相结合；在评价机制上，要坚持社会鉴定与企业认可相结合；在评价实施上，要坚持行政指导与技术支持相结合；在评价方式上，要坚持职业技能鉴定与职业技能竞赛相结合。对技术技能型人才的评价，在现有考核模式上，突出实际操作能力和解决关键生产难题的考核要求，并增加新技术和新知识的要求；对知识技能型人才的评价，应根据高新技术产业发展需要，突出新技术、新知识掌握和运用能力的要求；对复合技能型人才的评价，应根据产业结构调整和技术进步的需要，强化综合性考核和多项技能的考核。
（九）改革企业高技能人才评价方式。按照统一标准、现场考核、强化督导的原则，通过生产现场的能力考核和工作成果的业绩评定等方法，重点评价企业职工执行操作规程、解决生产问题和完成任务的能力。规模以上企业可按照国家职业标准的统一要求，结合企业生产特点和岗位要求，对国家题库确定的考核内容作适当的调整。考核合格者，根据企业要求，可按规定核发相应的职业资格证书或出具统一的考核成绩证明，纳入职业技能鉴定的统计范围。
（十）改进院校学生职业能力评价方式。对院校按照国家职业分类和标准设置的专业，其毕业生职业技能鉴定可与学校教学考核相结合，避免重复考核。对高等职业院校的主体专业，国家级重点、省级示范性中等职业学校的骨干专业，经劳动和社会保障部门、教育部门评估认定后，其毕业生可免考获得相应的职业资格证书。职业院校学生参加职业技能鉴定的收费，应按照省物价局的规定，给予相应的减收优惠。选择部分职业院校进行预备技师考核试点，按照过程化、模块化的方式进行技能考核，经省职业技能鉴定机构考核合格，颁发“预备技师”证书，在企业岗位工作满一年后，经企业考核认可，可核发技师职业资格证书。
（十一）完善技师社会化考评制度。不断改进技师鉴定、评审的方式和程序，采取严谨科学的评审办法，保证考评过程和结果的公开、公平、公正。那些技能精湛，能够解决生产、科研中的高难度技术问题，有绝技、绝活或者在带徒传艺方面成绩突出并取得显著经济、社会效益的技能人才，不受身份、年龄、学历、资历、名额、比例等限制，可破格参加技师、高级技师考评。对社会通用性强的职业（工种）的技师和高级技师的考评，按照“统一标准，自主申报，社会考核，企业聘任”的原则，采用鉴定机构考核与专家评审相结合的考评办法，实行社会化鉴定。规模以上企业对生产一线技术复杂和操作性强的职业（工种），可采取企业内业绩评定的方式，实行能力考核与业绩评定相结合的考评办法，组织开展技师考核鉴定工作。
（十二）严格依法实行技术工种就业准入制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训后就业、先培训后上岗”的规定，招用从事国家规定的技术工种的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。职业介绍机构要把落实就业准入制度作为一项基本工作要求，及时向社会公告就业准入的职业目录，在发布技术工种人员招聘广告时，注明职业资格要求。劳动和社会保障部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反就业准入制度的行为及时予以纠正和依法进行查处。
