附件：2006年度全市行政执法案卷评查工作方案。
二○○六年九月十五日
2006年度全市行政执法案卷评查工作方案
为规范行政执法行为，提高各级行政执法机关依法行政工作水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》的有关要求，结合本市实际，制定本实施方案。
一、行政执法案卷评查工作的任务
2006年度全市各级行政执法机关都要启动行政执法案卷评查工作。任务是对2006年上半年结案的行政处罚案卷进行评查，梳理出行政处罚工作中的重点问题，组织整改提高。重点是针对行政处罚中程序缺失或不当等问题。
二、2006年度开展行政执法案卷评查工作的步骤
（一）准备阶段（2006年9月下旬）
1、全市各级行政执法机关应当将本机关2006年1月1日至7月31日期间办理结案的行政处罚案件的案卷装订归档、列明目录；已受理或立案，但未办结的，拟写说明材料；
2、明确本机关参加案卷评查工作的机构、人员；
3、制定评查工作的具体方案和评查工作的有关标准（上级已制定的，可不再另行制定）；
4、制定评查工作的奖惩办法。
（二）自评阶段（2006年10月上旬-10月中旬）
1、对照方案和有关评查标准开展评查工作；
2、评出本机关适用一般程序的行政处罚优秀案卷1-3卷（没有具体执法任务或年办理案件少于10件的，可以少评或不评）。
（三）综合评查阶段（2006年10月下旬-11月上旬）
1、市级行政执法机关抽查下级行政执法机关的行政处罚案卷；
2、市级行政执法机关对县、区（市）级行政执法机关上报的优秀案卷进行复查。
3、市级行政执法机关评出本系统3-8卷优秀案卷。
（四）整改提高（2006年11月中旬-12月上旬）
1、各级行政执法机关梳理出本机关、本系统存在的突出问题；
2、对梳理出的问题拟定整改方案，提出整改的具体标准、期限；
3、将整改工作情况报告上级行政执法机关、同级人民政府，并同时报送上级行政执法机关法制工作机构，同级政府法制机构备案。
