实施水稻机械化插秧示范工程，是推进社会主义新农村建设，保障主要粮食作物稳定增产，促进农民收入持续稳定增长，加快农业科技进步和创新的重要举措，是“十一五”期间加快农业机械化，推进农业现代化进程的重点工作。各级政府和有关部门要统一认识，坚定信心，充分认识开展水稻机械化插秧示范推广工作的重要性和紧迫性，共同做好水稻机械化插秧工作。
二、实施水稻机械化插秧示范工程的指导思想、工作原则、目标任务
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从保障粮食安全和提高农业综合生产能力的要求出发，以减轻农民劳动强度、降低生产成本、促进增产增收为目标，以资金扶持体系、技术保障体系、社会化服务体系为支撑，坚持因地制宜、分类指导、梯度推进、政府引导与市场推进相结合的原则，加大水稻机械化插秧技术推广力度，努力提高水稻生产机械化水平。
（二）工作原则
1、分步推进的原则
我市各地自然条件和经济条件差异较大，农民对农业机械化的认识程度和接受程度不均衡，应结合自然、经济、技术条件以及农民对水稻机械化插秧技术的认识程度和接受程度，因势利导，以点带面，先易后难，分步推进，因地制宜地开展水稻机械化插秧示范工程。
2、政府引导与市场推动相结合的原则
推广水稻机械化插秧技术，既要靠政府引导，也要靠市场推动。各级政府和有关部门要加大水稻机械化插秧技术的试验示范和推广力度，加强对水稻机械化插秧技术的宣传和培训工作，加大对插秧机械的购机补贴扶持，引导广大农民认识、接受并积极应用水稻机械化插秧技术。要扶持各级农机、农业社会化服务组织开展水稻机插作业服务，培育水稻机插作业市场，以市场化、社会化服务促进水稻机械化插秧技术的推广和应用。
（三）目标任务
当前和今后一段时期，我市水稻机械化插秧工作要进一步加大宣传、示范、推广力度，扶持基层组建水稻机械化插秧专业服务组织，大力培训农民技术骨干，指导农民按标准育秧和机械化插秧，通过购机补贴支持农民购买插秧机，使机械化插秧在水稻种植区逐步拓展。从2007年开始，各县、区（市）都应将水稻机械化插秧工作纳入农业农村工作目标考核内容，认真开展水稻机械化插秧示范推广工作，确保全市水稻机械化插秧面积达到10万亩，以后逐年稳步推广普及，力争到2010年达到30万亩。
三、加强领导，精心组织，认真实施好水稻机械化插秧示范工程
